Решение № 2А-1315/2021 2А-1315/2021~М-703/2021 М-703/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-1315/2021

Копия

70RS0003-01-2021-001751-98

2а-1315/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна А.М.,

при секретаре Калининой К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощник судьи Балахнина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой запрещено в РФ,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Томска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-страницах: https://dr-pills.org.ru/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html, https://expressmedill.ru/ kupit-spravku-na- koronavirus-v-spb, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки было установлено, что вышеуказанные интернет-страницы содержат информационный материал визуального характера, из которого следует, что с помощью указанного сайта можно получить справки, подтверждающие отсутствие новой коронавирусной инфекции, без фактической сдачи анализа, в обход установленной законодательством процедуры их получения. Тексты, размещенные на перечисленных сайтах, содержат описание возможности приобретения справки об отсутствии новой коронавирусной инфекции за определенную плату, условия, на которых можно оформить заказ, контактные сведения для его совершения и получения. Вход на сайты свободный, текст индексируется поисковыми машинами.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещено на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ.

На основании п. 8 ст. 96, ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (ч.4 ст.29).

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, ответственность должностных лиц медицинских организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, приоритет охраны здоровья детей.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Статьей 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ предусмотрено, что должностные лица медицинских организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Лицензирование медицинской деятельности регулируется Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Статьей 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии).

Кроме того, подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ), а также осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряженное с извлечением дохода в крупном размере (ч. 1 ст. 171 УК РФ) являются уголовнонаказуемыми деяниями.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт предусмотрена уголовная и административная ответственность, предусмотренная ст. 324 УК РФ и ст. 19.23 КоАП РФ, соответственно.

Таким образом, законодательством предусмотрен порядок и условия выдачи указанных выше документов.

В судебном заседании установлено, что прокурором Октябрьского района г. Томска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ по факту размещения информации, распространение которой запрещено в РФ.

Из акта осмотра интернет-страницы от 25.02.2021 следует, что на сайтах: https://dr-pills.org.ru/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html, https://expressmedill.ru/ kupit-spravku-na- koronavirus-v-spb, размещена информация о продаже справок, подтверждающих отсутствие новой коронавирусной инфекции, без фактической сдачи анализа, в обход установленной законодательством процедуры их получения. Данные сайты доступны для неограниченного круга лиц.

В настоящее время сайты является действующими, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» страницы указанных сайтов не занесены, что подтверждается представленными скриншотами соответствующих страниц.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что информация о получении медицинских справок об отсутствии коронавирусной инфекции за определенное денежное вознаграждение, размещенная на вышеуказанных интернет-страницах, противоречит действующему законодательству, подстрекает граждан к совершению уголовно наказуемых деяний, в частности к незаконному приобретению официального документа. Кроме того, указанные интернет-ресурсы оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушая конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любыми законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При таких обстоятельствах информация, размещенная на Интернет-страницах https://dr-pills.org.ru/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html, https://expressmedill.ru/ kupit-spravku-na- koronavirus-v-spb, должна быть признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 265.5, 175 - 180 КАС РФ суд

решил:

Административный иск прокурора Октябрьского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой запрещено в РФ? удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет странице: https://dr-pills.org.ru/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html, https://expressmedill.ru/ kupit-spravku-na- koronavirus-v-spb, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.М. Зезюн

Копия верна.

Судья А.М. Зезюн

Секретарь: К.В. Калинина

«__» _____________ 2021 года

Мотивированный текст решения изготовлен "__" ____ 2021 ____________ А.М. Зезюн

Оригинал хранится в деле № 2а-1315/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска.