Решение № 2-375/2020 2-375/2020~М-2067/2019 М-2067/2019 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-375/2020

ДЕЛО № 2-375/2020

УИД 61RS0036-01-2019-002936-31


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 г. г. Каменск – Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курбатова В.А.,

при секретаре Ивановой М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в г. Каменске - Шахтинском (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит установить факт её нахождения на иждивении ФИО4, признать решение ГУ УПФР в г. Каменске - Шахтинском (межрайонное) от 02.10.2019г № незаконным и обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения с 13.09.2019г. В обоснование иска сослалась на то, что 27.07.2019г умер её отец ФИО4. 13.09.2019г она обратилась в ГУ УПФР в г. Каменске - Шахтинском (межрайонное) с заявлением об установлении ей пенсии по случаю потери кормильца. В назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на то, что невозможно установить факт её нахождения на иждивении отца. Указанное обстоятельство вынудило её обратиться в суд с данным иском. С момента рождения и по дату смерти её отца 27.07.2019г. она находилась на его полном содержании и получала от него помощь, которая для неё являлась постоянным и основным источником средств к существованию. Помощь со стороны отца была постоянная и являлась источником средств к её существованию. Отец оплачивал продукты питания, покупал ей одежду и другие предметы жизненной необходимости.

В судебном заседании 17.03.2020г истец дополнила исковые требования, и просила взыскать с ГУ УПФР в г. Каменске - Шахтинском (межрайонное) моральный вред в сумме 1000000 рублей. В судебном заседании 13.05.2020г отказалась от требований в части взыскания морального вреда, в остальной части исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования ФИО1 и показал, что истцу было 18 лет, когда умер отец. До момента поступления истца в учебное заведение <данные изъяты>, т.е. до 01.09.2019г они проживали совместно с отцом. Родители истца состояли в браке и проживали по одному адресу. ФИО4 являлся ее отцом. ФИО5 обучается на дневном отделении, получает стипендию 642 рубля, она не работает, недвижимого имущества и акций не имеет. У неё с отцом были близкие отношения. У них в семье двое детей. Имеется младший ребенок. Мать получает 28000 - 30 000 рублей, взяла на себя обязательства по ипотечному кредиту, по которому выплачивает по 12 000 рублей ежемесячно. Кроме того, мать оплачивает коммунальные услуги примерно 5000 – 6 000 рублей в месяц. На проживание остается примерно 10000 рублей, что ниже прожиточного минимума. ФИО1 не является инвалидом, никаких льгот не получает. После смерти отца назначена пенсия на младшего ребенка, а истица учится и не имеет возможности подрабатывать. Материальная помощь от отца была постоянная, по выписке с её банковского счета видно, что денежные средства перечислялись по мере необходимости. Она звонила отцу, и он перечислял на карту, а при встрече давал в руки. Также покупал одежду, необходимые вещи. В настоящее время истец проживает в общежитии учебного заведения, ей необходимы деньги на продукты, проезд, одежду. В среднем на проживание необходимо 30 000 рублей. Когда проживала дома, затраты были такие же.

Представитель ГУ УПФР в г. Каменске - Шахтинском (межрайонное) с иском не согласилась, ссылаясь на то, что факт нахождения истца на иждивении её отца не доказан. Из представленных в ГУ УПФР в г. Каменске - Шахтинском (межрайонное) документов не усматривается, что истец находилась на иждивении у отца. Нет сведений, что они проживали вместе. Место работы отца находится не в г. Каменск - Шахтинском. Что касается выписки, из неё видно, что материальную помощь истцу оказывали и другие лица, и их суммы материальной помощи гораздо больше, чем помощь отца. Мама истца также должна содержать ребенка.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные документы, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО1 является дочерью ФИО4 и Б. (л.д. 45).

27.07.2019г ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.25).

Положения ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона.

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст.10 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ, в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Согласно имеющимся в материалах дела справкам, с 01.09.2019г ФИО1 обучается в ГБПОУ РО «<данные изъяты>», на бюджетной основе. Форма обучения очная. Получает стипендию 642 рубля (л.д. 21-24, 38-39).

Мать истца Б. работает в <данные изъяты>», её среднемесячный заработок составляет 29000 – 30000 руб. (л.д. 88-90).

На иждивении Б.. находится несовершеннолетний ребенок Б.Е. (л.д. 68).

В собственности Б. имеется квартира № в <адрес> (л.д.78). По состоянию на март 2020г имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 10537, 73 руб. (л.д.73).

ФИО4 был официально трудоустроен, его доход составлял около 40000 рублей ежемесячно (л.д. 86-87). Кроме того, ФИО4 получал доход от вклада в банке (л.д 85).

Согласно адресной справке, ФИО4 был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.82).

Свидетель Б. – мать истца показала, что они взяли квартиру в ипотеку, оформили на неё, т.к. в 2016 г. супруг работал неофициально. Доход супруга был намного больше. Они делали ремонт в квартире, супруг полностью содержал дочь, оплачивал жилье, одежду. После смерти супруга стало тяжело платить за коммунальные услуги, т.к. её заработная плата в среднем составляет 30000 рублей из которой нужно платить 12000 рублей за ипотеку, на продукты необходимо 5000 – 6000 рублей. Деньги часто приходиться занимать. Вещи ребенку покупали, ещё когда муж был жив. Сейчас жить не на что. Проживали они все вместе в <адрес>. Зарегистрирован супруг был в деревне у родителей. Когда супруг погиб, трудовая книжка была с ним. Он работал водителем вахтовым методом, хорошо зарабатывал, привозил по 40000 рублей, а получал примерно около 50000 рублей. Доход был постоянный. В 2017 г. дочь поступила в <данные изъяты> в <адрес>, ей снимали квартиру за 11000 рублей, продукты возили, училась до лета 2019г. Всё оплачивал супруг, он содержал ее полностью. Продукты покупала она, а все остальное оплачивал отец. Он содержал дочь примерно на 70 %. На счет дочери, помимо отца, деньги перечислялись её (Б.) сестрой, а также парнем дочери. Перечисляли на карту дочери и родители ее подруги, с которой они совместно оплачивали квартиру. Отец наличными давал деньги дочери при встрече, когда она приезжала домой пару раз в месяц.

Свидетель Г. показала, что знакома с семьей истца примерно 3 года. С 2017 года она периодически приходила в гости. Знакома с Игорем отцом истца, он работал в <адрес>. Их семья была среднеобеспеченная. Ей известно, что они оплачивали ипотеку. Игорь постоянно присылал переводы. С Б. матерью истца они постоянно общались по телефону, приходила к ним в гости. Когда был жив Игорь, семье хватало на оплату коммунальных услуг и ипотеку, Б. никогда не занимала денег. Семья жила за счет Игоря. После смерти Игоря им стало тяжело жить материально. Истец рассказывала, что ей отец покупал одежду, телефон. Они проживали всей семьей, вчетвером, на <адрес>. В 2017 году истец поступила на обучение, проживала в <адрес>, но приезжала 1 раз в две недели. Знает, что Игорь постоянно перечислял деньги дочери, её в основном содержал отец.

Обстоятельства, указанные свидетелями также подтверждаются выпиской по банковскому счету ФИО1 и другими материалами дела.

13.09.2019г ФИО1 обратилась в УПФР г. Каменска-Шахтинского (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии после смерти отца в соответствии с ст.10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением ГУ УПФР в г. Каменске - Шахтинском (межрайонным) от 02.10.2019г № ей отказано в назначении пенсии в связи с невозможностью установления факта нахождения заявителя на иждивении отца (л.д.8-11).

При решении вопроса о праве ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

По общему правилу, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ,); вместе с тем, исходя из того, что нетрудоспособность, как правило, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, его дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также его дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. При этом, реализация гражданином Российской Федерации права выбора образовательного учреждения предполагает возможность обучения как в российском, так и в иностранном учебном заведении, причем действующее законодательство об образовании не препятствует самостоятельному (без направления на учебу) поступлению российских граждан в иностранные образовательные организации и обучению в них, в том числе при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области образования (Постановление от 27.11.2009 N 18-П, Определение от 17.12.2008 N 1071-О-О).

Руководствуясь вышеприведенными законоположениями, с учетом обстоятельств гражданского дела суд приходит к выводу о том, что истец находилась на иждивении у своего отца, так как получаемая материальная помощь являлась для истца основным и постоянным источником ее существования.

При таких обстоятельствах, на момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец ФИО1, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работала, представила сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имела право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ, на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет.

С учетом изложенного, суд считает, что ФИО1 должна быть назначена пенсия по случаю потери кормильца с 13.09.2019г, т.е. с момента обращения в ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Каменске-Шахтинском (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца, - удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на иждивении ФИО4.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменске - Шахтинском (межрайонное) № от 02.10.2019г об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать ГУ УПФР в г. Каменске - Шахтинском (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца, начиная с 13.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Полный текст решения

изготовлен 18.05.2020г