Решение № 2А-775/2017 2А-775/2017~М-830/2017 М-830/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-775/2017

Дело №2а- 775/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Садковой Е.О.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Калининградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 06.10.2017 года, административного надзора на срок 6 лет, с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что ФИО1 с 10.02.2017 г. отбывает наказание в указанном учреждении. По прибытию в учреждение был распределен на участок для бывших сотрудников правоохранительных органов, трудоустроен не был по причине отсутствия свободных рабочих мест. К работам по благоустройству территории без оплаты труда относится положительно, принимает участие в воспитательных, культурно-массовых, спортивных мероприятиях. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, состоит в группе осужденных положительной направленности. Поскольку приговором Московского районного суда г. Калининграда 17.10.2016 г. обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, был признан опасный рецидив преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуально-воспитательного воздействия, ФКУ ИК-13 обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлен. Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 КАС РФ, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1

Выслушав заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав материалы дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

ФИО1 осуждён приговором Московского районного суда г. Калининграда от 17.10.2016 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; начало срока отбывания ФИО1 наказания постановлено исчислять с 17.10.2016 г., в срок отбытия наказания зачтен период содержания под стражей с 24.08.2015 г. по 16.10.2016 г. включительно.

Указанным приговором суда установлено совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Багратионовского районного суда от 26.09.2017 г. ФИО1 заменена оставшаяся неотбытая часть наказания по вышеуказанному приговору на исправительные работы сроком на 1 год 10 месяцев 26 дней, с удержанием в доход государства 10 процентов из его заработка.

В настоящее время ФИО1, осужденный за совершение тяжкого преступления, отбывает наказание в ФКУ ИК-13.

Конец срока отбывания ФИО1 наказания – 06.10.2017 г.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется положительно.

В период отбывания наказания ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, за добросовестное отношение к труду 1 раз поощрялся правами начальника учреждения.

В соответствии с ч.1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 данного закона, в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 23 постановления N 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы за тяжкое преступление, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, данные о личности осужденного, характеризующегося положительно, его примерное поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, суд находит исковые требования ФКУ ИК-13 подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ххх года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В удовлетворения исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 октября 2017 г.

Судья