Решение № 2-363/2017 2-363/2017~М-391/2017 М-391/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-363/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Миронова А.А., при секретаре судебного заседания Скобликове В.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-363/2017 по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») <данные изъяты> ФИО2 Ш-о. о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Ратушного в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежные средства в сумме 28 408 руб. 23 коп.

В обоснование искового заявления представитель истца указал, что за декабрь 2015 г. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были выплачены денежные средства в качестве ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 2 250 руб., ежемесячной надбавки за особые достижения в службе в размере 16 403 руб. 23 коп., ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 5 625 руб. и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 8 375 руб. В связи с тем, что ответчик в указанный период находился в распоряжении командира войсковой части №00000, указанные ежемесячные надбавки и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в указанный период ему были не положены, поэтому подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ», как излишне выплаченные. Общая сумма излишне выплаченных денежных средств Ратушному, без учета суммы удержанного налога, составила 28 408 руб. 23 коп. Произведенные выплаты подтверждаются расчетным листком за декабрь 2015 г., а также заявкой на кассовый расход и реестром на зачисление денежных средств в указанный период. Истцу о факте излишне выплаченных денежных средств ответчику стало известно в апреле 2016 г. после внесения в специальное программное обеспечение «Алушта» (далее - СПО «Алушта») изменений о служебно-правовом положении ответчика.

Ответчик Ратушный в судебном заседании исковые требования признал, при этом пояснил, что в декабре 2015 г. ему действительно ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были выплачены денежные средства в качестве ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки за особые достижения в службе, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, которые ему в указанный период были не положены, поскольку с 1 декабря 2015 г. и по день исключения его из списков личного состава войсковой части №00000 он находился в распоряжении командира воинской части и на воинскую должность не назначался. Перед исключением из списков личного состава воинской части он обращался к командиру войсковой части №00000 с просьбой об удержании с него указанной суммы излишне выплаченных средств, и посчитал, что при окончательном расчете перед исключением его из списков личного состава воинской части, с него удержали указанные излишне выплаченные ему денежные средства.

Представитель истца – Байрамов и командир войсковой части №00000, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставляемых им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон № 306-ФЗ) денежное довольствие военнослужащих состоит из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно п. 49 и 51 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее - Порядок), военнослужащим, в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), который издается в начале календарного года. При назначении на воинскую должность (временном исполнении воинской должности) выплата надбавки производится со дня, указанного в приказе соответствующего командира (начальника) о выплате указанной надбавки.

В соответствии с п. 20 ст. 2 Федерального закона № 306-ФЗ ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти.

Во исполнение вышеуказанного федерального закона Министр обороны Российской Федерации издал приказ от 9 октября 2014 г. № 725дсп, которым утвердил Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (далее – Правила), согласно которым ежемесячная надбавка устанавливается и выплачивается военнослужащим к окладу по воинской должности со дня, указанного в приказе соответствующего командира (начальника) о выплате указанной надбавки.

Согласно п. 53 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размерах до 100 процентов к окладу по воинской должности.

В соответствии с п. 39 Порядка надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

В соответствии с п. 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2011 г. № 993 и п. 82 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в период их нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей не выплачивается.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 от 1 декабря 2015 г. № <данные изъяты> по строевой части, Ратушный зачислен в списки личного состава войсковой части №00000 до момента назначения на должность.

Согласно справке командира войсковой части №00000 от 14 сентября 2017 г. № <данные изъяты>, Ратушный в период с 1 декабря 2015 г. по 30 апреля 2016 г. находился в списках личного состава воинской части и на воинские должности не назначался. Также в указанный период ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые достижения в службе и ежемесячная надбавка за особые условия военной службы ответчику не назначались.

Из расчетного листка денежного довольствия Ратушного за декабрь 2015 г. видно, что в указанный период ему были выплачены ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые достижения в службе, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Исключения из этого правила предусмотрены ст. 1109 ГК РФ, которая определяет, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Сходное по своему содержанию правило содержится и в п. 6 Порядка, предусматривающем, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии с п. 19 Устава ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 8 июня 2016 г. № 911, единый расчетный центр осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо в ином, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации, порядке.

Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации 23 июля 2011 г. (далее – Временный порядок) предусматривает обязанность органов военного управления вносить в базу данных сведения о военнослужащих в полном объеме изданных приказов с помощью программного обеспечения, на ЕРЦ возложено выполнение работ по выгрузке и загрузке данных в личный кабинет офицера из базы данных.

Как следует из материалов дела, вследствие неправильно и несвоевременно введенных в СПО «Алушта» сведений, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Ратушному выплатило в декабре 2015 г. ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячную надбавку за особые достижения в службе, ежемесячную надбавку за особые условия военной службы и премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Таким образом, излишние денежные средства были перечислены ответчику на основании неверных параметров, введенных в СПО «Алушта» при загрузке сведений, то есть вследствие счетной ошибки.

В силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. № 5-П, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало размере.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковое заявление представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании с Ратушного излишне выплаченных денежных средств, подлежащим удовлетворению и взысканию с ответчика денежных средств в сумме 28 408 руб. 23 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С учетом изложенного, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с Ратушного в бюджет г. Ростов-на-Дону государственную пошлину в размере 1 052 руб. 25 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103, 173, 194-199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» <данные изъяты> ФИО2 Ш-о. о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО1 излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 28 408 (двадцать восемь тысяч четыреста восемь) руб. 23 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Ростова-на-Дону государственную пошлину в размере 1 052 (одной тысячи пятидесяти двух) руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Миронов