Решение № 2А-4492/2017 2А-4492/2017~М-3875/2017 М-3875/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-4492/2017

Дело № 2а-4492/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2017 года г.Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <адрес> РБ, военному комиссариату РБ о признании незаконным решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии <адрес> РБ о признании незаконным решения призывной комиссии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия <адрес> РБ приняла решение о его (ФИО1) годности к военной службе и призыве на военную службу. Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене, так как имеет заболевание «Ретроспондилолистез <данные изъяты>», что подтверждается соответствующими документами. С указанным заболеванием он (ФИО1) должен был быть признан ограниченно годным к военной службе.

Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о его (ФИО1) признании годным к военной службе и призыве на военную службу; обязать призывную комиссию <адрес> РБ освободить его от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат РБ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Военного комиссариата РБ ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления просила отказать, так как проведенная экспертиза не является военно-врачебной экспертизой, а является основанием для проведения повторного медицинского обследования.

В судебное заседание представитель административного ответчика – призывной комиссии <адрес> РБ не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено, что решением призывной комиссии по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе и призван на военную службу.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам медико-консультативного центра «Военврач».

Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 66-в, 26-г параграфа I Расписания болезней, Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 4 июля 2013 года, ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе в связи с наличием заболевания «<данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд находит решение призывной комиссии отдела военного комиссариата по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу преждевременным.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 в части признания незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу подлежит удовлетворению.

Между тем, в удовлетворении требования ФИО1 об освобождении его от призыва на военную службу, суд считает необходимым отказать, поскольку согласно ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Таким образом, принятие решения об освобождении лица от призыва, а также установление категории годности к военной службе с последующей выдачей военного билета в силу ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", отнесено к компетенции призывной комиссии, а не к компетенции суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22 КАС РФ, ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии <адрес> РБ, военному комиссариату РБ о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным к военной службе и призыве на военную службу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р.Халитова