Определение № 2А-169/2017 2А-169/2017~М-121/2017 М-121/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-169/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 февраля 2017 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Богородицкого районного суда Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога. В электронном виде <данные изъяты> были представлены сведения о том, что за ФИО1 с 18 марта 2013 года и по настоящее время зарегистрировано на праве собственности транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный №, мощность двигателя <данные изъяты> лошадиных сил. На основании Закона Тульской области № 343-ЗТО от 28 ноября 2002 года «О транспортном налоге» административному ответчику был начислен транспортный налог за 2013 год в сумме <данные изъяты> рублей. ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2013 год.

Поскольку вышеуказанный налог административный ответчик не уплатил, по состоянию на 19 ноября 2014 года были начислены пени в размере <данные изъяты>. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 24 ноября 2014 года об уплате налога.

В 2013 году налогоплательщик обращался в налоговый орган для предоставления налоговой льготы в соответствии со ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако, в силу п.п. 7,8 ст. 13 данного закона льгота предоставляется на легковые автомобили с мощностью двигателя до 250 л.с., в связи с чем, льгота на автотранспортное средство <данные изъяты> (<данные изъяты> л.с.), принадлежащее ФИО1 не распространяется.

06 мая 2015 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области направила заявление в <данные изъяты> на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности с административного ответчика.

09 июля 2015 года <данные изъяты> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 транспортного налога в сумме <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты>.

15 июля 2016 года <данные изъяты> вынесено определение об отмене судебного приказа, на основании поступивших возражений от административного ответчика.

С учетом изложенного, просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области обязательные платежи и санкции на общую сумму <данные изъяты>.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО2 в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть административное дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 31 Налогового кодекса РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом: налогоплательщику - индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, адвокату, учредившему адвокатский кабинет, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Часть 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 2 этой же статьи Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; 3) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; 4) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; 5) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; 6) сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 этой же статьи КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Налогового кодекса РФ изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также о нотариусах, занимающихся частной практикой, и об адвокатах подлежат учету налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 85 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, органы опеки и попечительства обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, о фактах установления и прекращения опеки и попечительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Согласно Письму Министерства по налогам и сборам РФ от 23.01.2003 года № 04-4-09/1237-В558 «О взыскании с граждан сумм недоимки», налоговые уведомления и требования на уплату налога на имущество и земельного налога направляются налогоплательщикам, проживающим не по месту нахождению недвижимого имущества, по месту их жительства по почте заказным письмом с уведомлением о вручении налоговым органом, исчислившим эти налоги.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области требование № от 24 ноября 2014 года об уплате налога и пени направлено налогоплательщику ФИО1 по адресу: <адрес><данные изъяты>.

Согласно адресной справки от 26 января 2017 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 05 августа 1988 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес><данные изъяты>.

Учитывая, что со стороны административного истца, как налогового органа, перед обращением с административным иском в суд не исполнена предусмотренная законом обязанность направления требования об уплате налога на имущество и пени по месту регистрации административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения в связи с тем, что административный спор не может быть разрешен по существу по причине несоблюдения административным истцом досудебного порядка его урегулирования.

Руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

определил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, он вправе вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи частной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Попова Е.В.