Решение № 2А-665/2020 2А-665/2020~М-632/2020 М-632/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-665/2020

УИД 30RS0009-01-2020-001285-28

№2а-665/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 г. г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М. И.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Бабайцева М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование, что последний был осужден 18.12.2015 Наримановским районным судом Астраханской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2, ст. 162, ст. 162, ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: 15.03.2010 Наримановским районным судом Астраханской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. Освободился 08.08.2012 по отбытию наказания, судимость не погашена. Согласно приговору Наримановского районного суда Астраханской области от 18.12.2015 ФИО1 регистрации по Астраханской области не имеет, проживал по адресу: <адрес>, комн. 5. Согласно характеристике, осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется положительно, трудоустроен, имел 9 взысканий, действующих взысканий не имеет, имеет 8 поощрений, имеет иск на сумму 9920 руб. Вину по приговору признал частично. Согласно приговору Наримановского районного суда Астраханской области от 18.12.2015 ФИО1 осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве. Конец срока 23.11.2021, согласно расписке после освобождения убывает по адресу: <адрес>, <адрес>. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы Астраханской области; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился в части большого срока административного надзора и срока регистрации по обязательной явке, пояснил, что определенного места жительства не имеет.

Помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Бабайцев М.Д. в судебном заседании пояснил, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просил суд удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден 18 декабря 2015 года Наримановским районным судом Астраханской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с исчислением срока с 18 декабря 2015.

ФИО1 ранее судим:

- 15 марта 2010 года Наримановским районным судом Астраханской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. Освободился 08.08.2012 года по отбытию срока.

Согласно вступившему в законную силу приговору Наримановского районного суда Астраханской области от 18 декабря 2015 года суд признал в действиях ФИО1 отягчающим наказание обстоятельством опасный рецидив преступлений.

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО1 за период отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, ранее характеризовался отрицательно, так как допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в результате проведенной с ним воспитательной работы, свое поведение пересмотрел, и нарушения режима содержания установленного в ИУ больше не допускал. Имеет 8 поощрений от администрации учреждения за добросовестное отношение к труду. 19.07.2018 года протоколом № 38 по решению административной комиссии был переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. На профилактическом учете, в том числе как бывший участник ОПГ и ОПФ не состоит. Вину по приговору суда признал частично. Иск погашен.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 названной статьи закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

При этом в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 5 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, административный надзор устанавливается на срок 8 лет.

Норма, согласно которой срок административного надзора определяется равным сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости, носит императивный характер.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО1 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции РФ закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что определенного места жительства не имеет.

Таким образом, место жительства или пребывания ФИО1 не избрано.

Конституционное право ФИО1 на труд, в том числе за пределами Астраханской области, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО1 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО1 (положительная характеристика) суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, запрета на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой, явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора является законным и обоснованным, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 2 ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО1 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, в остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2020 года.

Судья Г. Е. Шараева