Постановление № 5-1142/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-1142/2019

Материал № 5-1142/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2019 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Сергеева Н.Н.,

при секретаре Сичкаревой О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО10, < Дата > года рождения, женатого, имеющего двух детей < Дата > г.р., фактически проживающего по адресу: г. Калининград, < адрес >,

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г. Калининграда поступил административный материал, из которого следует, что 19.12.2019 г. в 10 часов 30 минут по адресу: г. Калининград, < адрес > - отдел по вопросам миграции ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, было установлено, что гражданин Узбекистана < ИЗЪЯТО > прибыл на территорию РФ 15.04.2018 года, встал на миграционный учет сроком до 13.07.2018 года, однако в указанное время не покинул РФ, чем нарушил режим пребывания (проживания). Начиная с 14.07.2018 года уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает требования главы 3, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, ст. 20 Федерального закона РФ №109-ФЗ от 30.06.2006 г, ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, признавшего свою вину в совершении данного административного правонарушения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Закона.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО5 А. в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении 03 № от < Дата > по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, объяснением ФИО5 А.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО5 А. является признание вины в совершенном административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах дела имеется копия свидетельства о заключении брака с ФИО11 А.В. гражданкой РФ, копия свидетельства о рождении ребенка.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что в настоящее время ФИО5 А. не покинул территорию РФ, проживает с семьей, которую содержит своими заработками, жена не работает - сидит с двумя детьми 2016 и ДД.ММ.ГГГГ г.р., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО5 А.. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Сведений о судимости и привлечения ФИО5 А. к административной ответственности не имеется.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО5 А., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение его права на уважение семейной жизни, назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание, что на территорию Калининградской области у ФИО5 А. имеется семья, супруга и ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, граждане РФ, суд считает возможным не назначать дополнительно наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ФИО12, < Дата > года рождения, фактически проживающего по адресу: г. Калининград, < адрес >, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 ФИО13 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам:

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

Получатель: ОП № 3 по г. Калининграду

ИНН: <***>

КПП 390601001

Р/с: <***>

Банк получателя: Отделение Калининград, г.Калининград

КБК: 18811640000016020140

БИК: 042748001

ОКТМО: 27701000,

УИН: 18880439190030292991

Назначение платежа: Штраф-нарушение миграционного законодательства (ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ).

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: