Решение № 2А-876/2020 2А-876/2020~М-808/2020 М-808/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-876/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2020 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Урыповой В.С.,

с участием старшего помощника Новомосковского городского прокурора Данилиной Н.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-876 по административному иску ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по городу Новомосковску обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что ФИО2 по приговору <данные изъяты> от 11 октября 2010 г. был осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. 24 июля 2018 г. ФИО2 от отбывания освобожден условно - досрочно. В связи с тем, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость при особо опасном рецидиве, то в отношении него должен быть установлен административный надзор с административными ограничениями, предусмотренными статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просил установить ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 24 июля 2026 г., установить административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания); запрета пребывания в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с целью ее приобретения и распития; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1 иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражений не высказал.

Выслушав административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 3 вышеназванного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от 11 октября 2010 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет 11 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, суд признал особо опасный рецидив (<данные изъяты>).

В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления).

ФИО2 освобожден от отбывания наказания 24 июля 2018 г. (<данные изъяты>). Следовательно, судимость у него будет погашена 24 июля 2026 г.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, ФИО2 может быть установлен административный надзор до погашения срока судимости – до 24 июля 2026 г.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом в соответствии с положениями части 8 статьи 272 КАС РФ, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений установлен частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного ограничения в виде явки от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания).

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Принимая во внимание, что ФИО2 злоупотребляет алкогольными напитками, состоял на учете у врача нарколога с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости вторая стадия, суд считает необходимым установить ему также административные ограничения в виде запрета пребывания в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с целью ее приобретения и распития, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

Установление административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО2, как лица, совершившего преступление при рецидиве преступлений, служит приведенным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целям и не может расцениваться как применение к нему дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление, а, соответственно, не может рассматриваться как ухудшение его положения в обществе, ущемление его прав гражданина.

Данное положение подтверждено и правовой позицией Конституционного Суда РФ в определении от 24 сентября 2012 г. № 1740-О, в соответствии с которой установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за преступления при рецидиве преступлений, согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь статьями 180, 273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 24 июля 2026 г.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раз в месяц в ОМВД России по месту жительства (пребывания) для регистрации;

запрета пребывания в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков;

запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 апреля 2020 г.

Председательствующий