Решение № 2-238/2020 2А-238/2020 2А-238/2020(2А-6042/2019;)~М-7068/2019 2А-6042/2019 М-7068/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-238/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 30 января 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-238/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Сочи о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать право пользования за ней жилого помещения, квартирой № с кадастровым номером 23:49:0205001:1662, этаж 6, площадью 53,8 кв.м. в жилом <адрес> Центрального района г. Сочи на условиях договора социального найма жилого помещения; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения спорной квартиры.

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и департаментом имущественных отношений администрации города Сочи заключен договор найма служебного жилого помещения №, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений по отрасли «Образование» <адрес> многоквартирного <адрес> Центрального района города Сочи и предоставлении ФИО1».

Согласно данного договора наймодатель передает нанимателю и членам ее семьи за плату во впадение и пользование <адрес>, по адресу: г. Сочи, Центральный <адрес>, для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение (квартиру) вселяются члены ее семьи: муж - ФИО2, сын - ФИО2 А.ич, сын - ФИО3, дочь - ФИО4.

За все время проживания истец регулярно оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт, платит за содержание дома.

Члены ее семьи зарегистрированы по спорной квартире.

Данная квартира является единственным жильем для ее семьи. В приватизации жилья она и члены ее семьи не участвовали.

Истец работает в городе Сочи в отрасли «Образования» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время инструктором по физической культуре в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду №.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, она не имеет в собственности другого жилья.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении требований, поддержала правовую позицию, изложенную в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что нет законных оснований для удовлетворения иска.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, представленные процессуальные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и департаментом имущественных отношений администрации города Сочи заключен договор найма служебного жилого помещения №, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений по отрасли «Образование» <адрес> многоквартирного <адрес> Центрального района города Сочи и предоставлении ФИО1».

Согласно данного договора наймодатель передает нанимателю и членам ее семьи за плату во впадение и пользование <адрес>, по адресу: г. Сочи, Центральный <адрес>, для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение (квартиру) вселяются члены ее семьи: муж - ФИО2, сын - ФИО2 А.ич, сын - ФИО3, дочь - ФИО4.

Согласно Жилищному кодексу РФ исключения служебного жилого помещения из специализированного фонда, осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.Согласно ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам (договор социального найма), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Таким образом, анализируя указанные нормы закона, суд приходит к следующим выводам.

Жилищные фонды подразделяются на специализированный жилищный фонд и жилищный фонд социального использования.

Квартира, которую предоставили истцу, относится к специализированному жилищному фонду, при этом полномочия по перевод жилого помещения из одного фонда в другой, учет жилищных фондов, законодателем делегирован только исполнительной власти, в данном случае администрации г. Сочи.

Вместе с тем ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, однако из материалов дела невозможно достоверно установить, что административный истец и члены ее семьи стоят в этой очереди под номером 1. При этом в случае перевода спорной квартиры в жилищный фонд социального использования, данную квартиру предоставят нуждающемуся гражданину под номером 1 в очереди, не истцу.

Кроме этого, для заключения договора социального найма жилого помещения согласно нормам ЖК РФ орган местного самоуправления должен вынести соответствующее решение, после чего заключить сам договор социального найма помещения.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что специального решение о предоставлении спорной квартиры по договору социального найма не выносилось, следовательно, процедура предоставления квартиры по договору социального найма не соблюдена.

П. 7 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на нанимателя и членов его семьи возложены обязанности по оплате коммунальных и иных платежей, в том числе производство ремонта.

Поэтому доводы истца, что она оплачивает коммунальные услуги и производит ремонт не могут являться безусловным основанием для заключения с ней договора социального найма жилого помещения.

Также не является безусловным основанием для удовлетворения иска, то обстоятельство, что у истца нет иного жилого помещения, так как основанием для предоставления квартиры по договору найма служебного жилого помещения, послужило именно данное обстоятельство.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Сочи о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через, Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2020.

Председательствующий судья: