Решение № 2А-251/2017 2А-251/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-251/2017

РЕШЕНИЕ Дело №а-251

ИФИО1

4 апреля 2017 года <адрес>

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи - Джабраилова И.Э.,

с участием: административного истца – ФИО2,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Административному ответчику ИЦ МВД РФ по ЧР об оспаривании действий органа власти (должностного лица),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Административному ответчику ИЦ МВД России по ЧР с требованиями об оспаривании действий органа власти (должностного лица), по тем основаниям, что его родители ФИО8 Майрбек и ФИО7 Бату были высланы в административном порядке по политическим мотивам в <адрес> Казахской ССР. Он родился на спецпоселении ДД.ММ.ГГГГ. Его родители на момент его рождения проживали в <адрес>. Из мест спецпоселений они вернулись в 1957 году.

Он обратился с заявлением о выдаче справки о реабилитации в МВД РФ по ЧР, однако решением ИЦ МВД РФ по ЧР ему отказали, связи с тем, что архивных данных о его рождения на спецпоселении не имеется.

Просит признать незаконным отказ ИЦ МВД РФ по ЧР в выдаче справки о реабилитации, а также обязать устранить в полном объеме допущенных нарушений его прав и выдать справку о реабилитации.

В судебном заседании ФИО2 поддержал административный иск и пояснил, что его родители из мест спецпоселении приехали на родину в мае 1957 года, просит суд удовлетворить его требования.

Представитель административного ответчика Министерства внутренних дел по ЧР, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Суд рассмотрел административное дело с согласия административного истца в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 пояснили, что действительно ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Казахской ССР, а также они жили в одном селе, рядом с их домом.

В соответствии со ст. 1.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от ДД.ММ.ГГГГ № подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими политической репрессиями подлежащим реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Судом установлено, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирована Чечено-Ингушской АССР.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ были сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора органов МВД чеченцы, ингуши и карачаевцы и члены их семей, выселенные на спецпоселение в период Великой Отечественной войны.

Статьей 2 установлено, что снятие ограничений по спецпоселению с лиц, перечисленных в статье первого настоящего Указа, не влечет за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, и они не имеют право возвращаться в места, откуда были выселены.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, восстановившего национальную автономию чеченского и ингушского народов, признаны утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР «О снятии ограничений в правовом положении с чеченцев и ингушей и членов их семей, находящихся на спецпоселении» от ДД.ММ.ГГГГ в части запрещения чеченцам и ингушам возвращаться на прежнее место жительства.

Указ Президиума Верховного Совета СССР «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Законом СССР «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальных автономий балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта ФИО2 видно, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Казахской ССР.

ИЦ МВД по ЧР отказал ФИО2 о реабилитации, связи с тем, что в архивном управления Правительства ЧР в личном деле ФИО8 Майрбека, 1930 года стоит отметка о снятии с учета спецпоселения ДД.ММ.ГГГГ Указ Президиума Верховного Совета СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Указ Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР", утвержден Верховным Советом СССР ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает, что полное снятие ограничений с чеченцев и ингушей как спецпоселенцев, и восстановление прав репрессированных имело место ДД.ММ.ГГГГ, времени опубликования Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с этого времени чеченцы и ингуши получили право беспрепятственного выезда в места, откуда они были незаконно депортированы в феврале 1944 года.

На момент рождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении его родителей ограничения по свободному передвижению были сняты, однако до вступления этого Указа в законную силу, они были лишены права добровольного выбора места проживания. Следовательно, административный истец, родившийся до вступления Указа в законную силу, имеет права на реабилитацию. Отказ МВД по ЧР в выдаче ему справки о реабилитации противоречит вышеназванным нормативно-правовым актам.

При таких обстоятельствах доводы ФИО2 о законности его требований суд считает состоятельными.

В связи с этим суд считает необходимым удовлетворить его требования.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса решение суда об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом изложенного, суд считает решение начальника ИЦ МВД России по ЧР ФИО6 об отказе выдаче справки о реабилитации в отношении ФИО2, незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Административному ответчику ИЦ МВД РФ по ЧР, удовлетворить.

Признать незаконным решения начальника ИЦ МВД России по ЧР об отказе в выдаче справки о реабилитации.

Обязать ИЦ МВД РФ по ЧР устранить в полном объеме допущенных нарушений его прав и выдать справку о реабилитации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Урус-Мартановский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья: подпись

Копия верна: судья: И.Э. Джабраилов

Решение вступило в законную силу _________________

Судья: