Решение № 2А-766/2021 2А-766/2021~М-653/2021 М-653/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-766/2021

43RS0017-01-2021-000906-44

Дело №2а-766/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 25 марта 2021 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Мартыновой С.Н.,

при секретаре Сивковой Е.Е.,

с участием заместителя городского прокурора *** представителя административного истца ФКУ ИК-*** УФСИН России по Кировской области по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц – связи дело по административному иску ФКУ ИК-*** УФСИН России по Кировской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-*** УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден по ст. ст. *** УК РФ к 5-ти годам лишения свободы. Начало срока ***., конец срока ***. Осужденный имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. <дата>. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания осужденный требования установленного порядка отбывания наказания нарушал, имеет непогашенные взыскания.

Просят установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор и определить виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-*** УФСИН России по Кировской области – по доверенности ФИО4 требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с требованиями об установлении административного надзора и административных ограничений не согласен. Пояснил, что преступления совершены им еще в <дата> году, за них он отбывает наказание, и административный надзор ему не должен быть установлен. Кроме того ограничения в виде запрета пребывания вне дома в ночное время и запрет выезда за пределы <адрес> могут неблагоприятно повлиять на его трудоустройство, необходимое для содержания его детей. Считает, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в ФКУ ИК-*** не признавался.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить частично, приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении:

лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Согласно ст. 4 ч. 1 выше указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором *** городского суда <адрес> от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. *** УК РФ, на основании ч.*** УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока – <дата>., конец срока <дата>

Постановлением начальника ФКУ <адрес> от <дата>. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснений, указанных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Преступление (ст.*** УК РФ), совершенное ФИО2 отнесено законом к категории тяжких. Судимость за совершение данного преступления не снята и не погашена.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного следует, что в ФКУ ИК-*** УФСИН России по Кировской области прибыл <дата>. На профилактическом учете не состоит. С <дата> был переведен в облегченные условия отбывания наказания. Впоследствии был переведен в ***, куда прибыл <дата>. За нарушение установленного порядка отбывания наказания 6 раз наказывался в дисциплинарном порядке, 5 из них выдворением в ШИЗО. Начальником КП-*** был признан <дата> злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и направлен для дальнейшего отбывания наказания обратно в ИК-*** УФСИН России по Кировской области, куда прибыл ***. За отбытый в ИК-*** срок 3 раза наказывался в дисциплинарном порядке, взыскания не сняты и не погашены. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Вину признал частично. Имеет задолженность по исполнительным документам.

Из справки о поощрениях и взысканиях установлено, что осужденный ФИО2 имеет 10 взысканий, три из которых сняты, имеет 6 поощрений.

Из представленной суду справки следует, что после освобождения осужденный намерен выехать по адресу: <адрес>

С учетом данных, характеризующих личность осужденного ФИО2 в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, данные, характеризующие личность ФИО2, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, свидетельствующее о необходимости выбора определенных ограничений, отрицательную характеристику по месту отбытия наказания, суд считает возможным установить следующие административные ограничения:

- установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить выезд за пределы субъекта РФ – <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить выезд за пределы субъекта РФ – <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Председательствующий судья С.Н. Мартынова

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 25марта 2021г.

Решение31.03.2021