Постановление № 5-127/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-127/2021

КОПИЯ Дело № 5-127/2021

УИД:60RS0024-01-2021-000245-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Тимаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Фидусовой Д.Ю.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении фирмы-перевозчика ЗАО «АРГЕНТИНА», расположенного по адресу: <адрес>, Вильнюс, Литва, №, ин. код 3042956<адрес>354218, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «АРГЕНТИНА» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство: седельный тягач марки «DAF» регистрационный номер №, VIN: №, с полуприцепом марки «KOEGEL» регистрационный номер №, VIN №, следующий под управлением водителя гражданина Республики Беларусь ФИО2.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ЗАО «АРГЕНТИНА». Транспортное средство следовало из Литвы в Узбекистан.

Отправитель товара UAB «TALGA», Ruklos str.12c, Jonava, LT-55198, Lithuania. Bu order EINFOC COMERCIO EXTERIOR S.L. C\JAIME BELTRAN, 1-BAJO, 46007 VALENCIA, ESPANA.

Получатель: YUSUPOV GIYOS KUCHKAROVICH PASPORT AC0219462 17/11/2018 KFI MASALBOY IQBOL-6, d-2 Zangiota districh, TASHKENT region Uzbekistan.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика ЗАО «АРГЕНТИНА» ФИО2 представил на т/п МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным ТСД, перемещается товар – «сборный груз», 74 места, общим весом брутто 4648,50 кг.

В результате 100 % таможенного досмотра проводимого в присутствии водителя перевозчика ЗАО «АРГЕНТИНА» ФИО2 было установлено, что в грузовом отделении состава транспортных рег. № № помимо товара «сборный груз», заявленного в ТСД перемещается товар «листы фанеры квадратной формы, с отверстиями, в которые продета проволока, имеется не четкая маркировка «ФКII/ЕЧ», всего 7 листов, общим весом брутто 70 кг».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «АРГЕНТИНА» Псковской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ был изъят товар – предмет административного правонарушения, а именно: «листы фанеры квадратной формы, с отверстиями, в которые продета проволока, имеется не четкая маркировка «ФКII/ЕЧ», всего 7 листов, общим весом брутто 70 кг», согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ товар помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

В отношении товара – предмета административного правонарушения назначена и проведена товароведческая экспертиза.

Согласно заключения эксперта № от 18.12.2020, рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 1874,69 руб. (одна тысяча восемьсот семьдесят четыре рубля 69 копеек), включая НДС.

Опрошенный в качестве свидетеля водитель фирмы перевозчика ЗАО «АРГЕНТИНА» ФИО2 сообщил, что погрузка товара осуществлялась на складе в Йонава, Литва. До погрузки, узнав о характере перевозимого груза им, в вертикальном положении были закреплены стяжными ремнями 7 листов фанеры с целью недопущения смещения груза, недопущения повреждения тента. Данные листы периодически использовались им при перевозке грузов, которые невозможно стянуть ремнем. В ходе погрузки он присутствовал, закреплял груз. Там же на погрузке получил на руки товаросопроводительные документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющейся CMR какие-либо отметки в графу 18 не вносились. ДД.ММ.ГГГГ выехал в направлении т/п МАПП Бурачки. При прибытии на т/п МАПП Бурачки ДД.ММ.ГГГГ был направлен на взвешивание состава транспортных средств, далее на ИДК. По результатам таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, сведения о котором отсутствую в товаросопроводительных документах. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 просил привлечь ЗАО «АРГЕНТИНА» к административной ответственности, и назначить наказание в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель фирмы, привлекаемой к административной ответственности ЗАО «АРГЕНТИНА» в судебное заседание не явился. О дате, времени, месте судебного заседания судом извещался. Согласно ходатайства, директора фирмы-перевозчика ЗАО «АРГЕНТИНА» Эдгара Янкелайтиса, вину в совершенном административном правонарушении признает, просил рассмотреть дело без его участия, предмет административного правонарушения конфисковать без назначения административного штрафа. (л.д. 140)

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, заслушав пояснения представителя таможенного органа, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Фирмой ЗАО «АРГЕНТИНА» были нарушены требования, установленные статьей 278 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в части декларирования по установленной форме транспортного оборудования, подлежащего таможенному декларированию.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что фирмой ЗАО «АРГЕНТИНА» в нарушение ст. ст. 104, 272, 278 ТК ЕАЭС, не были задекларированы по установленной форме перемещаемые через таможенную границу Союза и подлежащее таможенному декларированию транспортное оборудование: «листы фанеры квадратной формы, с отверстиями, в которые продета проволока, имеется не четкая маркировка «ФКII/ЕЧ», всего 7 листов, общим весом брутто 70 кг», что указывает на наличие в действиях фирмы-перевозчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п.п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

В силу п.п. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС специальное оборудование, предназначенное для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметы материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасные части и оборудование, предназначенные для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования, являются неотъемлемой частью транспортного средства международной перевозки.

Согласно полученных пояснений, выявленные в ходе таможенного досмотра «листы фанеры квадратной формы, с отверстиями, в которые продета проволока, имеется не четкая маркировка «ФКII/ЕЧ», всего 7 листов, общим весом брутто 70 кг» являются собственностью перевозчика, предназначены для обеспечения безопасности транспортировки и сохранности перевозимого груза, то есть являются транспортным оборудованием. Следовательно, подпадают под действие положения пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС.

Недекларирование товаров, в силу положений пп. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, признаётся незаконным перемещением товаров.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию.

Таким образом, листы фанеры используется для удобства транспортировки товаров и относится к транспортному оборудованию, в связи с чем, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения административного правонарушения фирмой ЗАО «АРГЕНТИНА», выразившийся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию установленным, и доказанным материалами дела, а именно: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 10-19), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-32), протоколом опроса свидетеля - водителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-36); актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37); заключением эксперта № от 18 декабря 2020 г.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-103), и иными материалами дела в их совокупности.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Согласно нормам п. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо его совершившее не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть).

Действия фирмы ЗАО «АРГЕНТИНА» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что фирма ЗАО «АРГЕНТИНА» ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, вину в совершенном административном правонарушении признаёт, что в силу ст.4.2 КоАП РФ, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, позиции фирмы ЗАО «АРГЕНТИНА» по данному делу, который просил о конфискации предмета административного правонарушения, судья считает, что к фирме ЗАО «АРГЕНТИНА», следует применить административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ЗАО «АРГЕНТИНА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- «листы фанеры квадратной формы, с отверстиями, в которые продета проволока, имеется не четкая маркировка «ФКII/ЕЧ», всего 7 листов, общим весом брутто 70 кг»,

изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на склад временного хранения ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская область, д. Уболенка).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.С. Тимаева