Решение № 2А-382/2017 2А-382/2017~М-355/2017 М-355/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-382/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ташла 18 июля 2017 года Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Катеринина В.В.,

при секретаре Бурак Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Туева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ташлинского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области о возложении обязанности оформить в собственность автомобильные дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ташлинского района Оренбургской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет Оренбургской области о возложении обязанности в срок до (дата) устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, путем оформления в собственность автомобильные муниципальные дороги общего пользования, расположенные в <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что на территории МО Ташлинский сельсовет расположено ... сооружений дорожного транспорта - автомобильные дороги, ... из них оформлены в муниципальную собственность, а ... являются бесхозяйными.

Кроме того, (дата) прокуратурой района в адрес главы МО Ташлинский сельсовет вносилось представление об устранении нарушений законодательства, но ответчик мер к оформлению права собственности на вышеуказанные объекты не принял.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал в полном объеме по указанном в иске основаниям просил удовлетворить, уточнив, что в исковом заявлении ошибочно указано на <адрес>, в то время, как правильное названия <адрес>.

Представитель ответчика администрации МО Ташлинский сельсовет Оренбургской области в судебное заседание не явился, в отзыве на иск прокурора указал, что администрация сельсовета располагает необходимым количеством денежных средств для оформления спорных автомобильных дорог в муниципальную собственность в срок до (дата).

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, автомобильные дороги могут находиться вфедеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации,муниципальной собственности, а также в собственности физических илиюридических лиц.

В соответствии с п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-Ф3 от 6 октября 2003 года, к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, к собственности муниципального образования относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2)осуществление дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения;

3) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В силу ст. 15 Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. 34 Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В судебном заседании установлено, что в (дата) года, прокуратурой Ташлинского района проводилась проверка, в ходе которой установлено, что на территории МО Ташлинский сельсовет расположено ... сооружений дорожного транспорта - автомобильные дороги, ... из них оформлены в муниципальную собственность, а ... являются бесхозяйными.

(дата) прокуратурой района в адрес главы МО Ташлинский сельсовет вносилось представление об устранении нарушений законодательства.

Из сообщения главы МО Ташлинский сельсовет от (дата) следует, что по состоянию на (дата) на кадастровый учет постановлено ... дорог и ... переулков.

На день рассмотрения дела, ответчиком доказательств оформления право собственности на автомобильные дороги в <адрес>, суду представлено не было. Представитель ответчика не отрицал факт отсутствия документов, подтверждающих законность использования вышеуказанных объектов.

Поскольку, ответчиком не предприняты меры к оформлению права собственности на вышеуказанные объекты, а осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, ответчик нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ташлинского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обязанность в срок до (дата) устранить нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, путем оформления в собственность автомобильных муниципальных дорог общего пользования, расположенных в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда, которое составлено 19 июля 2017 года.

Судья В.В. Катеринин