Решение № 12-62/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-62/2017

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

22 августа 2017 года <адрес>

Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Н.Р.Карамова, рассмотрев материалы дела по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, юридического лица Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Башкортостан», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: РБ, <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Юридическое лицо Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Башкортостан» был подвергнут административному штрафу в размере 70 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Юридическое лицо Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Башкортостан» в лице представителя ФИО1 в своей жалобе просит постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование своих требований пояснил, что в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ двух этажное нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв. м, находящееся по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлено для использования Министерству обороны Российской Федерации. Таким образом, федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Башкортостан» не наделено полномочиями административно-организационного характера в отношении здания, находящегося по адресу <адрес>. Исходя из вышеизложенного, предписание Янаульского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы РБ УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ выдано ненадлежащему лицу, так как федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Башкортостан» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и необоснованно привлечено к административной ответственности.

Представитель Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО2 в судебном заседании просила жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Янаульского МО надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд считает необходимым постановление мирового судьи отменить, жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки территории, здания ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», находящегося по адресу: РБ, <адрес>, не выполнены в полном объеме противопожарные мероприятия, предложенные к обязательному исполнению предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ государственного пожарного надзора в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ Из предложенных к выполнению 11 противопожарных мероприятий было выполнено 1. В настоящее время 10 пунктов предписания остаются не выполненными.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Верховный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 41-АД13-2 указал на правовую позицию, выраженную в п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что сроком исполнения предписания № установлено ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья признал виновным ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.12.1, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу юридического лица Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Башкортостан» на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Башкортостан», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: РБ, <адрес>, по делу об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья Янаульского

районного суда Н.Р.Карамова

решение вступило в силу