Решение № 2-1830/2017 2-1830/2017~М-1596/2017 М-1596/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-1830/2017

Дело № 2-1830/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по г. Магнитогорску к Васину ДК о возмещении расходов на обучение,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России по г. Магнитогорску обратилось в суд с иском к Васину Д. К. о возмещении расходов на обучение, с учетом уточнений (л.д.28) просили взыскать с Васина Д. К. 192 рубля, указав в обоснование иска, что Васин Д. К. проходил службу в УМВД России по г. Магнитогорску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по заочной форме в Уфимском юридическом институте МВД России. Согласно условиям служебного контракта ответчик обязан возместить затраты на его обучение в предусмотренных законом случаях. ДД.ММ.ГГГГ Васин Д. К. был уволен из органов внутренних дел по ст. 82 ч. 1 п. 6 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в связи с чем с него подлежат взысканию расходы на обучение пропорционально отработанному времени в органах внутренних дел.

Представитель истца Сафиуллина Е. А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненное исковое заявление.

Ответчик Васин Д. К. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в судебном заседании от 06.10.2017 года исковые требования не признал.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования УМВД России по г. Магнитогорску подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела судом установлено, что Приказом ФГКОУ ВПО Уфимский юридический институт № от ДД.ММ.ГГГГ Васин Д. К. с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в институт (л.д. 10).

С Васиным Д. К. ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел России, в соответствии с которым на Васина Д. К. была возложена обязанность по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России проходить службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного контрактом, если обучение осуществлялось за счет средств бюджетных ассигнований (л.д. п. 4.11).

В соответствии с п. п. 4.14 контракта, Васин Д. К. обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", затраты на его обучение.

Приказом ФГКОУ ВПО Уфимский юридический институт № от ДД.ММ.ГГГГ Васин Д. К. окончил институт (л.д.11).

Согласно выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ контракт с Васиным Д. К. был расторгнут и Васин Д. К. был уволен из органов внутренних дел по п. 6 ч. 1 ст. 82 Федеральным законом от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Нормами части 14 статьи 76 ФЗ от 30.11.2011 года № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренного пунктом 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 части 2 либо пунктом 4,5,7,9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный срок сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, который устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 № 250-О при заключении контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Часть 14 ст. 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона, добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Во исполнение ч. 4 ст. 16 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ вступил в силу с 01 января 2012 года и обратной силы не имеет, в связи с чем обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона, возникла у ответчика с 01 января 2012 года.

Васину Д. К. было известно о наличии обязанности по выплате затрат на его обучение в случае увольнения со службы по основаниям, установленным Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ.

Данное обстоятельство подтверждается контрактом от 21 февраля 2012 года о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенным между сторонами.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Поскольку до 01.01.2012 г. отсутствовал порядок расчета затрат на обучение, установленный Правительством РФ, коллегия считает, что с ответчика могут быть взысканы затраты на обучение начиная с 01.01.2012 г. - даты вступления в силу Федерального закона № 342-ФЗ.

Проверив расчет истца, суд соглашается с ним, т.к. он составлен в соответствии с действующим законодательством, арифметически верен. Ответчиком свой расчет в суд не представлялся.

Таким образом, размер средств, подлежащих взысканию с Васина Д. К., составляет 192 рубля.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 Д,К. в пользу УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области денежные средства, затраченные на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в сумме 192 рубля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: