Решение № 2А-932/2020 2А-932/2020~М-883/2020 М-883/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-932/2020

№ 2а-932/2020

45RS0008-01-2020-001230-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.,

при секретаре Прокопьевой Л.В.,

с участием прокурора Беляевой А.Г.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 28 июля 2020 года с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области» (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Каргапольского районного суда от 18.05.2020 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, начало срока 29.05.2020, осужденный освобождается 16.08.2020 по отбытии срока наказания, убывает по адресу: <...>. В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором допустил уклонение, за что отбывает наказание в местах лишения свободы. Ранее Металлургическим районным судом города Челябинска от 08.10.2018 года был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Курганского городского суда Курганской области от 27.06.2012. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости по приговору Курганского городского суда Курганской области от 27.06.2012 со следующими административными ограничениями: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, пояснил, что не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора поддержавшего административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 при опасном рецидиве преступлений осужден приговором Курганского городского суда Курганской области от 27.06.2012 по ч. 2 ст. 228, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст.70 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 04.04.2017.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 06.02.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, со следующими ограничениями: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 27.06.2018 ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания 26.10.2018.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 08.10.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Курганского городского суда от 27.06.2012 с установлением следующих ограничений: запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

Приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 18.05.2020 при рецидиве преступлений ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Освобождается 18.08.2020.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пп. 2, 4 ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания) административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

Учитывая, что ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, над ним необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости.

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Курганского городского суда Курганской области от 27.06.2012 по ч. 2 ст. 228 УК РФ, как на момент совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений, ФИО1 освобожден по отбытию наказания 04.04.2017, срок погашения судимости – 6 лет – 04.04.2023. А преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 18.05.2020 по ч.1 ст. 314.1 УК РФ отнесено к категории небольшой тяжести, срок погашения которой составляет 3 года, освобождается по отбытию наказания 16.08.2020, срок погашения судимости –16.08.2023.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что с учетом разъяснений, содержащихся в п. 26 и п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15, административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 18.05.2020.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, при установлении административного надзора необходимо учитывать срок, истекший после отбытия наказания по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 18.05.2020, таким образом, административный надзор необходимо установить на срок 3 года, до дня погашения судимости за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 18.05.2020.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: прибыл для отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН по Курганской области 20.06.2020. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, раскаяние в содеянном проявляет, осознает социальную опасность, не равнодушен к наказанию. Допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания в следственном изоляторе, к дисциплинарной ответственности не привлекался. В ИК-6 находясь в карантинном отделении нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, взысканий не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Поощрений не имеет, не трудоустроен, так как по прибытию находится в карантинном отделении. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем переписки. По характеру общителен, сдержан, в коллективе с другими осужденными конфликтов не допускает. Поддерживает отношения с осужденными общей массы. С представителями администрации вежливый и тактичный. По характеру спокоен. По месту жительства характеризуется посредственно, как работающий, проживающий в семье.

Постановлением Каргапольского районного суда Курганской области от 27.01.2020 объявлялся в розыск..

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение в период отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1. для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы Курганской области без разрешения органов внутренних дел.

При этом, административным истцом не представлено доказательств необходимости для установления иных ограничений.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока истекшего после отбывания наказания по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 18.05.2020.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезжать за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова