Решение № 12-7/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 12-7/2024

Уникальный идентификатор дела

11RS0040-01-2024-00047-21


РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2024 года по делу № 12-7/2024

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми Барбуца О.В.,

при секретаре судебного заседания Тарабукиной В.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом жалобу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Коми, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес> работающего в ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ», паспорт гражданина РФ №,

на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ за управление транспортным средством марки УАЗ с государственным регистрационным знаком <***>, относящийся к категории М2G, предназначенный для перевозки пассажиров и грузов без тахографа и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, так как считает вынесенное постановление о привлечении его к административной ответственности незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку транспортное средство УАЗ с государственным регистрационным знаком <***> не используется для коммерческих перевозок, будучи санитарным транспортом. Указанное транспортное средство не подлежит обязательному оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами).

При рассмотрении жалобы ФИО2 настаивал на удовлетворении жалобы по доводам, указанным в ней.

Должностное лицо - начальник ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указал, что завод-изготовитель присвоил транспортному средству <данные изъяты>, данное транспортное средство не относится к автомобилям скорой медицинской помощи, которые не подлежат обязательному оснащению тахографами в соответствии с приказом Минтранса России № 440, следовательно, данное транспортное средство подлежит оснащению тахографом.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность водителей за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы» Минтрансом России издан приказ от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», вступивший в силу с 01 января 2021 года.

В соответствии с приложением № 2 к приказу Минтранса № 440 от 28.10.2020 оснащению тахографами подлежат, в том числе, транспортные средства категорий М2 и М3 (за исключением транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (пункт 1).

В пункте 2 приложения № 2 к приказу Минтранса № 440 приведен перечень транспортных средств, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые не подлежат обязательному оснащению тахографами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 55 минут на автодороге напротив <адрес> водитель ФИО2 управлял транспортным средством <данные изъяты>, предназначенный для перевозки пассажиров и грузов, без тахографа.

Собственником данного транспортного средства УАЗ является ГБУЗ РК «Усть-Куломская ЦРБ». ФИО2 является водителем указанного учреждения здравоохранения.

Согласно информации, предоставленной ООО «УАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобиль УАЗ-З96295 категории М2G относится к транспортным средствам медицинской службы (санитарный автомобиль) и соответствует пункту 1.10 приложения 6 «Требования к медицинским комплексам на шасси транспортных средств» к ТР №, а к автомобилям скорой медицинской помощи, которые соответствуют требованиям, указанным в пункте 1.6 приложения 6 «Требования к автомобилям скорой медицинской помощи» к ТР №, данное транспортное средство не относится. Технический регламент таможенного союза ТР № «О безопасности колесных транспортных средств» в пункте 14 предъявляет требования к транспортным средствам, к которым предъявляются требования по установки тахографов. Транспортное средство УАЗ-396295 не предназначено для коммерческих перевозок пассажиров, о чем имеется информация в ОТТС и Заключении. В связи с этим, согласно ТР № установка на транспортное средство УАЗ-З 96295 тахографа не требуется.

Пунктом 14 ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» определено, что конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, категорий N2 и N3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами). Оснащение указанной аппаратурой транспортных средств осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза.

Таким образом, поскольку в данном Техническом регламенте указаны транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров, а транспортное средство УАЗ-396295 не предназначено для коммерческих перевозок пассажиров, следовательно, оно не подлежит оснащению тахографом.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (решения, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО1, о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми, либо непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья подпись О.В. Барбуца

Копия верна. Судья