Решение № 2А-683/2025 2А-683/2025~М-570/2025 М-570/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2А-683/2025

Дело № 2а-683/2025

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 15 сентября 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., при секретаре судебного заседания Семизаровой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела- старшему судебному приставу ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФССП,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела- старшему судебному приставу ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФССП.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО7 в пользу ИП ФИО1 В ходе анализа сведений о ходе исполнительного производства (онлайн) №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскателем установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам ФИО3 длительное время не предпринимаются меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: не обновлен запрос в ПФР России для получения актуальных сведений об источнике дохода должника с ДД.ММ.ГГГГ; не обновлен запрос в Росреестр для получения информации о принадлежащем должнику на праве собственности имуществе с ДД.ММ.ГГГГ; не обновлен запрос в Росреестр для получения информации о принадлежащем должнику на праве собственности имуществе с ДД.ММ.ГГГГ; не обновлен запрос в ГИБДД на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах с ДД.ММ.ГГГГ; не обновлен запрос ФНС в органы записи актов гражданского состояния на получение сведений о смерти должника, на получение сведений о заключении брака, на получение сведений о расторжении брака с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не отображена информация о совершении выхода по адресу должника с целью установления, принадлежащего ему имущества, копия акта описи-ареста либо копия акта выхода в адрес взыскателя не поступала. Также согласно порталу государственных РФ судебным приставом исполнителем вынесены постановления: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов по сводному исполнительному производству. Таким образом, взыскатель обоснованно может полагать, что денежные средства хранятся на депозитном счете ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам и взыскателю в установленный законом срок не распределены. Таким образом, начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам ФИО2 допущено нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам ФИО3 не была исполнена обязанность, возложенная на нее законом, определяющим сроки перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу. Административный истец полагает, что не распределение денежных средств в сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 110 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» - длящиеся нарушения действующего законодательства, в связи с чем положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ не применяются, и административное исковое заявление может быть подано в любой момент до окончания такового бездействия. В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Таким образом, должностными лицами ОСП по Рижскому и Александро-Невскому районам допущены следующие нарушения действующего законодательства:

судебным приставом - исполнителем ФИО3: нарушении положений ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, выразившееся в отсутствии актуальных запросов и ответов в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника;

начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО2: нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. Таким образом, действия (бездействие) должностных лиц ОСП по Ряжскому и Александро- Невскому районам препятствуют законному исполнению судебного акта.

Административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, в отсутствии контроля за перечислением денежных средств на расчётный счет взыскателя. Обязать начальника отделения - старшего судебного ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам ФИО2 осуществить надлежащий контроль за исполнение судебным приставом-исполнителе ФИО3, в ведении которого находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа. Обязать начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Ряжскому и Александро- Невскому районам ФИО2 осуществить контроль за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФИО3 перечисления денежных средств в адрес взыскателя. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам ФИО3, выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно: в отсутствии актуальных запросов и ответов в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника: не обновлен запрос в ПФР России для получения актуальных сведений об источнике дохода должника с ДД.ММ.ГГГГ; не обновлен запрос в Росреестр для получения информации о принадлежащем должнику на праве собственности имуществе с ДД.ММ.ГГГГ; не обновлен запрос в ГИБДД на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах с ДД.ММ.ГГГГ; не обновлен запрос ФНС в органы записи актов гражданского состояния на получение сведений о смерти должника, на получение сведений о заключении брака, на получение сведений о расторжении брака с ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие информации о выходе по адресу должника с целью установления имущества. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам ФИО3 осуществить вышеперечисленные исполнительные действия, а именно направить запросы: в ПФР России для получения актуальных сведений об источнике дохода должника; в Росреестр для получения информации о принадлежащем должнику на праве собственности имуществе; запрос в ГИБДД на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в органы ФНС в органы записи актов гражданского состояния на получение сведений о смерти должника, на получение сведений о заключении брака, на получение сведений о расторжении брака; осуществить выход судебного пристава-исполнителя по адресу должника с целью установления и ареста имущества. Направить в адрес ИП ФИО1 копию акта описи (ареста) или акта выхода судебного пристава- исполнителя по адресу должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам ФИО3 выяснить причины не поступления денежных средств в счет погашения задолженности и перечислять денежные средства на расчётный счет взыскателя.

Административный истец ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем судом вынесено соответствующее определение.

Административные ответчики начальник отдела- старший судебный пристав ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, судебный пристав – исполнитель ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, УФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо ФИО7, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст. 150 КАС РФ, в связи с надлежащим извещением сторон о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной, суд принял решение о рассмотрении административного дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее-орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника – гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 6 указанного Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ законные требования судебного пристава – исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава – исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено право судебного пристава-исполнителя совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро- Невскому районам УФССП по Рязанской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО7 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 480008,75 рублей в пользу взыскателя ФИО1, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ряжским районным судом.

По запросу суда исполнительное производство №-ИП было истребовано и исследовано в судебном заседании.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро- Невскому районам УФССП по Рязанской области ФИО3 были составлены акты совершения исполнительных действий, согласно которым проверить имущественное положение должника ФИО7 или факт его проживания не удалось, требование оставлено в почтовом ящике.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела- старший судебный пристав ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4 вынесла постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО7 к сводному исполнительному производству №-СД.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО7 о проведенных исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства подтверждает, что судебным приставом-исполнителем применен комплекс мер принудительного исполнения и совершения исполнительных действий, в результате которых осуществлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации на предмет установления наличия денежных средств и имущества, принадлежащих должнику, на которое возможно обращение взыскания с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также вынесен ряд постановлений, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем были повторно направлены запросы: в ПФР России для получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях лица, в Росреестр для получения информации о принадлежащем должнику на праве собственности имуществе; в ГИБДД на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в органы ФНС в органы записи актов гражданского состояния на получение сведений о смерти должника, на получение сведений о заключении брака, на получение сведений о расторжении брака, на получение сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО1 были произведены взыскания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3571 рубль, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4241 рубль, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4893, 50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 806, 50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4894 рубля, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3679, 50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3679, 50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3292 рубля, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3679, 50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4332,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4332,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4332,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4332,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4332,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4332,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4106,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3175,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 495,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4332,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4332,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4893,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4447,50 рублей.

Исследовав письменные доказательства, суд установил, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро- Невскому районам УФССП по Рязанской области ФИО3 были приняты предусмотренные законом необходимые меры для принудительного исполнения судебного решения о взыскании с должника ФИО7 в пользу ФИО1 задолженности по кредитному договору в полном объеме.

Оценив все исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт незаконного бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 в ходе исполнения исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО7 о взыскании задолженности в пользу ФИО1 не был подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами.

Напротив, суд установил, что судебный пристав-исполнитель принимал необходимый комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", направленных на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела- старшему судебному приставу ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФССП в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО7, являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела- старшему судебному приставу ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФССП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года.

Судья А.Г. Александров