Решение № 2-2582/2019 2-2582/2019~М-1504/2019 М-1504/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-2582/2019

Дело № 2-2582/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретарях Юрьевой Е.В., Заливака Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что право на назначение пенсии у него возникло ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он имеет стаж непосредственно управления воздушным движением лет более 10 лет, общий трудовой стаж более 29 лет. ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу в Гурьевском районе Калининградской области с пакетом документов о досрочном назначении пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В декабре 2016 г. им был представлен весь пакет документов, необходимых для назначения досрочной пенсии. Документы были прияты сотрудником пенсионного органа, и он полагал, что по документам проводилась проверка. Поскольку юридическое лицо первого места его работы находилось в стадии банкротства, документы делопроизводства предприятия находились в архиве, им была заказана архивная справка, которая выдана ДД.ММ.ГГГГ и доставлена в <адрес> в ноябре 2017 г. ДД.ММ.ГГГГ предоставил оригинал данной справки в клиентскую службу в Гурьевском районе Калининградской области. Указывает, что датой обращения за пенсией является ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем просит признать за ним право о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании ФИО1 исковые требования подержал, по основаниям, изложенным в иске, настаивая на том, что датой назначения пенсии является <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что право на назначение пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, а ведение пенсионным органом журнала устных консультаций законодательством не предусмотрено.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По смыслу указанной нормы, предусмотрен обязательный заявительный характер назначения, перерасчета и вида пенсии.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решение или распоряжение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией).

Таким образом, назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, то есть обращения лица за назначением пенсии.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отдел ПФР в Гурьевском районе Калининградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости.

Таким образом, поданное истцом заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ разрешено ответчиком, принято соответствующее закону решение о назначении страховой пенсии по старости.

Иных фактов обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявление о назначении страховой пенсии не установлено, доказательств этому истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Из представленных в судебное заседание копий журнала об обращении ФИО4 в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) и электронного учета обращений, следует, что согласно примечанию, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался в устной форме за формированием пакета документов на назначение пенсии (заблаговременная работа).

Ссылки истца и его представителя на то, что датой назначения пенсии является ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом заявление о назначении пенсии не оформлялось, в пенсионный орган не передавалось.

Истец, полагая, что он имеет право на назначение пенсии на указанную дату, имел возможность обратиться в установленном порядке к ответчику с соответствующим письменным заявлением о назначении пенсии, однако, как следует из материалов дела, сделал он это только ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также отсутствие доказательств обращения истца за назначением пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2019 г.

Судья Н.В. Паршукова