Решение № 2А-206/2018 2А-206/2018~М-177/2018 М-177/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-206/2018

Дело № 2а-206\2018


Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Ибрагимова Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Хижняк О.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-206\2018 по административному иску военнослужащего <данные изъяты> Шмагуна ФИО об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Смоленск) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на жилищный учёт,

установил:

Шмагун, общая продолжительность военной службы которого составляет свыше 20 лет, относящийся к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, обратился в суд с данным иском, в котором указал, что решением начальника отделения (территориального, г. Смоленск) федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – территориальное отделение) <данные изъяты> ему и его малолетней дочери отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Основанием для принятия этого решения послужила, якобы, их обеспеченность общей площадью жилого помещения более учётной нормы, установленной законодательством Российской Федерации для г. Смоленска, избранного им постоянным местом жительства.

Полагая свои права нарушенными, административный истец просит суд признать это решение начальника территориального отделения незаконным, отменить его и возложить на административного ответчика обязанность по постановке его на жилищный учёт с составом семьи два человека по избранному месту жительства, совпадающему с местом прохождения военной службы – в г. Смоленске.

В обоснование этих требований Шмагун пояснил, что, хотя он и его дочь имеют постоянную регистрацию в жилых помещениях в г. <данные изъяты>, соответственно, эти помещения на праве собственности им не принадлежат. Кроме того, по его мнению, он приобрел право обеспечение жилым помещением от военного ведомства, поскольку общая продолжительность его военной службы составляет свыше 20 лет, и ранее квартиру от Минобороны России он не получал.

Представитель начальника территориального отделения ФИО2 требования Шмагуна не признала, указав, что решение об отказе в принятии на жилищный учёт принято в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Представители соответчика – федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и заинтересованного лица – федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и в надлежащей форме.

При этом представитель заинтересованного лица ФИО3 в направленном в суд письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав стороны и исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем 13 пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

Как следует из содержания частей 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ, принятие граждан на жилищный учет осуществляется, исходя из уровня их обеспеченности общей площадью жилого помещения – учетной нормы, устанавливаемой органом местного самоуправления.

Постановлением главы города Смоленска от 3 мая 2005 года № 1087 «Об установлении нормы предоставления и учётной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске» установлена учётная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ определено, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся, в том числе, членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг (супруга), а также дети и родители.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за членами семьи собственника приватизированного жилого помещения, в случае их отказа от приватизации, сохраняется бессрочное право пользования приватизированным жилым помещением, даже в том случае, если они перестали быть членами семьи собственника жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, Шмагун с 1 ноября 1994 года и по настоящее время зарегистрирован в трёхкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>, находящейся в долевой собственности <данные изъяты> (родителей и брата административного истца) на основании договора от 23 февраля 1998 года о бесплатной передаче в собственность граждан (приватизации). При этом административный истец на момент заключения этого договора имел равное право на получение доли квартиры в собственность, но от своего права на участие в приватизации отказался.

Подтвердив в судебном заседании эти обстоятельства, Шмагун, кроме того, пояснил, что его дочь <данные изъяты> зарегистрирована в жилом помещении вместе с её матерью – гражданкой ФИО13 по адресу: <данные изъяты>

Данные обстоятельства в судебном заседании подтверждаются исследованными письменными доказательствами: светокопиями паспортов административного истца и гражданки ФИО., копией договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир от 23 февраля 1998 года, копией финансового лицевого счета на жилое помещение по адресу: <данные изъяты>

С учетом изложенного военный суд приходит к выводу, что Шмагун в силу части 1 статьи 31 ЖК РФ и статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ является членом семьи собственников жилого помещения (своих родителей и брата) по указанному адресу и уровень обеспеченности его жильем превышает учетную норму, установленную для г. Смоленска <данные изъяты>.

Таким образом, в настоящее время основания для постановки Шмагуна на жилищный учет отсутствуют.

Не имеется каких-либо оснований для постановки на жилищный учет и дочери административного истца, поскольку ее право на улучшение жилищных условий в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», является производным от аналогичного права своего отца.

Ввиду отказа в удовлетворении административного иска, понесенные Шмагуном судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись).