Решение № 2-813/2017 2-813/2017~М-225/2017 М-225/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-813/2017

Дело № 2-813/2017

мотивированное
решение

изготовлено 06.04.2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2017 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Архипова О.А.,

при секретаре Пеуновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Фрунзенского района г.Ярославля к мэрии г.Ярославля, муниципальному автономному учреждению г.Ярославля «Дом культуры «Радий» об устранении нарушений норм пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Фрунзенского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МАУ г.Ярославля «Дом культуры «Радий» об обязании ответчика устранить нарушения норм пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес>: установить предусмотренные проектом автоматические клапана дымоудаления (... клапана комбинированных типа ...), открываемые автоматически от извещателей пожарной сигнализации в наружной стене сцены над колосниками; обеспечить осуществление автоматического запуска речевого СОУЭ при срабатывании дымовых и ручных пожарных извещателей АУПС в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Фрунзенского района г.Ярославля проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес>, использующимся ответчиком. По результатам проверки установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Ярославлю Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ярославской области в адрес ответчика выдано предписание НОМЕР, согласно которому выявлены нарушение норм пожарной безопасности при эксплуатации здания, а именно: отсутствуют предусмотренные проектом автоматические клапана дымоудаления (... клапана комбинированных типа ...), открываемые автоматически от извещателей пожарной сигнализации в наружной стене сцены над колосниками, что является нарушением ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.3 СНиП 21-01-97*, п.п. 7.2, 7.19 СП 7.13130-2009, п.п. 8.2, 12.4 СНиП 41-01-2003, п. 61 Правил противопожарного режима в РФ; не осуществляется автоматический запуск речевого СОУЭ при срабатывании дымовых и ручных пожарных извещателей АУПС, что является нарушением п. 3.3. НПБ 104-03, п. 3.3. СП 3.13130.2009.

Необходимость устранения ответчиком нарушений норм пожарной безопасности и послужила причиной обращения в суд заместителя прокурора Фрунзенского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена мэрия г.Ярославля .

Старший помощник прокурора Фрунзенского района г.Ярославля Шилов А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно тексту искового заявления.

Представитель ответчика мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, сообщила о возможности производства работ по устранению нарушений норм пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес> срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Представители ответчика МАУ г.Ярославля «Дом культуры «Радий» директор учреждения Векшина Л.А., по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, подержали доводы соответчика мэрии г.Ярославля.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Ярославлю Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, сообщил об обоснованности исковых требований заместителя прокурора Фрунзенского района г.Ярославля.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Сторонами не оспаривалось, что ответчик МАУ г.Ярославля «Дом культуры «Радий» является владельцем здания по адресу: <адрес>. В адрес ответчика отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.Ярославлю Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ярославской области выдано предписание от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, согласно которому выявлены нарушения норм пожарной безопасности при эксплуатации здания: отсутствуют предусмотренные проектом автоматические клапана дымоудаления (... клапана комбинированных типа ...), открываемые автоматически от извещателей пожарной сигнализации в наружной стене сцены над колосниками; не осуществляется автоматический запуск речевого СОУЭ при срабатывании дымовых и ручных пожарных извещателей АУПС.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

В соответствии с п. 4.3 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, утвержденных Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7, в процессе эксплуатации зданий следует обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них.

В силу п.п. 8.2, 12.4 СП 60.13330.2012. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003, утвержденного приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279, противопожарные нормально открытые клапаны, устанавливаемые в проемах противопожарных преград или ограждающих строительных конструкций с нормируемым пределом огнестойкости, а также в воздуховодах систем вентиляции, кондиционирования и воздушного отопления следует предусматривать с пределами огнестойкости согласно СП 7.13130. Дымовые и противопожарные клапаны, дымовые люки, фонари, фрамуги и окна, а также противодымные экраны с опускающимися полотнами, предназначенные для противодымной защиты, должны иметь автоматическое, дистанционное и ручное (в местах установки) управление.

Согласно п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; включение эвакуационного (аварийного) освещения; дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

В силу п. 3.3 НПБ 104-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323, система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) должна включаться от командного импульса, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения.

Обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, нашли свое подтверждение в судебном заседании и по существу ответчиками не оспаривались. В связи с подтверждением обоснованности требований истца, исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. С учетом пояснений сторон в судебном заседании о необходимом объеме, стоимости и сроках производства работ, суд считает необходимым установить для ответчика МАУ г.Ярославля «Дом культуры «Радий» срок по устранению нарушений норм пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес> до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г.Ярославля удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение г.Ярославля «Дом культуры «Радий» устранить нарушения норм пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес>: установить предусмотренные проектом автоматические клапана дымоудаления (... клапана комбинированных типа ...), открываемые автоматически от извещателей пожарной сигнализации в наружной стене сцены над колосниками, обеспечить осуществление автоматического запуска речевого СОУЭ при срабатывании дымовых и ручных пожарных извещателей АУПС в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Архипов