Решение № 2-162/2018 2-162/2018 ~ М-213/2018 М-213/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-162/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 июня 2018 года г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Губжокова Х.Б.,

при секретаре - Мизиевой Е.А.,

с участием представителя истца Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» -Х., действующего по доверенности № от _____г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» к Местной администрации Черекского муниципального района КБР об установлении смежных границ между земельными участками,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ») обратилось в суд с иском к Местной администрации Черекского муниципального района КБР об установлении смежных границ между земельным участком с кадастровыми номерам № принадлежащем на праве постоянного пользования (бессрочного) ФКУ Упрдор «Кавказ» и земельным участком с кадастровым номером №, относящегося к не разграниченной государственной собственности, по следующим координатам:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Иск мотивирован тем, что ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 121889 кв.м., расположенный по адресу: КБР, *****, с.*****, Федеральная автомобильная дорога «Урвань (автомобильная дорога «Кавказ»)-Уштулу через Верхнюю Балкарию» км № категории земель: категория не установлена.

На указанный земельный участок в Едином государственном реестра недвижимости _____г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации запись регистрации №.

В границах данного участка расположена автомобильная дорога общего пользования федерального значения *****Уштулу» идентификационный № (наименование до _____г. «Урвань (автомобильная дорога «Кавказ») - Уштулу через Верхнюю Балкарию»).

Данная автомобильная дорога внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от _____г. №.

При выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельных участков, которые пересекают, накладываются на границы полос отводов автомобильных дорог в рамках исполнения государственного контракта от _____г.. № «Проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности», заключенного между ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» и АО *****», кадастровым инженером АО *****» Г., выявлено, что по координатам, имеющимся в сведениях государственного реестра недвижимости, на полосу отвода автомобильной ***** на земельный участок с кадастровым номером № накладывается часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью №, адрес (местоположение): адрес: ***** метрах от земельного участка с кадастровым номером № по направлению на северо-восток, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

В ЕГРН сведения о правах отсутствуют, зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Аренда в пользу Ж., весь объект, Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности или в ведении местной администрации с.***** от _____г. №/A3, регистрационная запись от _____г., №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от _____г.№.

Согласно п.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ и ст. 16 Земельного кодекса РФ земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. До разграничения государственной собственности в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района распоряжение осуществляется органом местного самоуправления муниципального района (п.2 ст.З.З_Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ). Таким образом, спорный земельный участок относится к не разграниченной государственной собственности и, в соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, образовывался данный участок на основании документов, утвержденных Местной администрацией Черекского муниципального района.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 15 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Данное наложение границ в сведениях ЕГРН является препятствием к проведению работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, занятого полосой отвода указанной дорогой.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 12.02.2018г. № ФАД «Урвань-Уштулу» через Верхнюю Балкарию км №, на территории ***** КБР, введена в эксплуатацию в 1990 году. Земельный участок ответчика был учтен в кадастре недвижимости _____г.. Таким образом, граница полосы отвода автодороги существовала еще до формирования и кадастрового учета участка ответчика.

На основании изложенного, образование и наличие в ЕГРН сведений об участке с кадастровым номером №, границы которого пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № под автомобильной дорогой, является нарушением законодательства и препятствует выполнению основной функции учреждения - оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по этим автомобильным дорогам, а так же их благоустройство, установленной Уставом

С учетом вышеизложенною, усматривается ошибочное определение в Едином государственном реестре недвижимости координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, не совпадающее с существующими на местности границами данного земельного участка и с границами полосы отвода автомобильной дороги, что подтверждается Схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Г.

Согласно части 3 ст. 61 ФЗ № воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда oб исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

ООО «Информсервис», являющееся субподрядной организацией по Государственному контракту № от _____г., от имени ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» направил ответчику письмо № от _____г. с предложением исправления ошибки в сведениях ЕГРН по границе участка. Письмо было получено ответчиком _____г.. По истечении месяца Ответчик никак не отреагировал на данное письмо, в связи с чем усматривается отказ Ответчика от урегулирования спора по границам земельных участков в досудебном порядке.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Так как ч. 3 ст. 61 ФЗ № предусматривает возможность исправления реестровой ошибки в судебном порядке, а также учитывая п. 2, п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда от _____г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешен споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которым спор о границах рассматриваться в исковом производстве, ввиду отказа собственников земельного участка от уточнения границ, ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» вынужден обратиться в суд за зашитой своих прав в определении границ земельного участка, занятого автомобильной дорогой.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства Х. поддержал иск и просил удовлетворить его.

Представитель ответчика Местной администрации Черекского муниципального района КБР, представителя третьего лица Управления Росреестра по КБР и третье лицо Ж. в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представили, и суд рассмотрел дело без его участия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от _____г. №-р Федеральная автомобильная дорога «***** № закреплена за ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 24.04.2017г. №.

Постановлением Правительства РФ от _____г. № указанная автомобильная дорога включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

При выполнении кадастровых работ в рамках исполнения государственного контракта от _____г. № «Проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства федеральной собственности», заключенного между ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» и АО *****», кадастровым инженером АО *****» Г., выявлено, что по координатам, имеющимся в сведениях государственного реестра недвижимости, на полосу отвода автомобильной дороги А-154 Урвань-Верхняя Балкария-Уштулу на земельный участок с кадастровым номером № накладывается часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью №, адрес (местоположение): адрес: КБР, *****, с.*****, в 3 метрах от земельного участка с кадастровым номером № по направлению на северо-восток, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 15 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредстве определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от _____г. № ***** км № на территории ***** КБР, введена в эксплуатацию в 1990 году.

Земельный участок ответчика был учтен в кадастре недвижимости _____г.. Таким образом, граница полосы отвода автодороги существовала еще до формирования и кадастрового учета участка ответчика.

Согласно схеме расположения земельного участка Ответчика с кадастровым номером №, составленного АО *****» данный земельный участок имеет наложение границ на полосу отвода федеральной автомобильной дороги.

Суд считает, что наложение границ произошло в результате ошибки, допущенной при выполнении кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером №.

ООО «Информсервис», от имени ФКУ УПРДОР «КАВКАЗ» направил ответчику письмо от _____г. с предложением исправления ошибки в сведениях ЕГРН по границе участка. Данное предложение ответчиком было оставлено без ответа.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от _____г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из содержания п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, 45. применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что в результате наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода Федеральной автодороги Урвань-Уштулу через Верхнюю Балкарию произошло нарушение прав ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства, у которого указанная дорога находится на праве оперативного управления в виду того, что создаются препятствия в ее пользовании.

Установление смежных границ между земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим на праве бессрочного пользования ФКУ УПРДОР «Кавказ» и земельным участком с кадастровым номером №, не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права на данный объект недвижимости относящейся к не разграниченной государственной собственности в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» к Местной администрации Черекского муниципального района КБР удовлетворить.

Установить смежные границы между земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим на праве бессрочного пользования ФКУ УПРДОР «Кавказ» и земельным участком с кадастровым номером № относящегося к не разграниченной государственной собственности, по следующим координатам:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено _____г..

Председательствующий подпись Х.Б. Губжоков

*****

*****

*****