Решение № 2А-688/2019 2А-688/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2А-688/2019

Дело № КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области,

В составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием помощника прокурора города Белово Поддорниковой В.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 30.05.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово Кемеровской области

15 февраля 2019 года

административное исковое заявление ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.2009 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.<данные изъяты> УК РФ, ФИО2 назначено наказание в виде 10 лет лишения свободыс отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением суда кассационной инстанции Тульского областного суда от №.2017 года приговор Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.2009 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.2010 года в отношении ФИО2 изменены. С применением ч.1 ст.62 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2009 года № 141-ФЗ) смягчено назначенное по <данные изъяты><данные изъяты> УК РФ наказание до 9 лет 11 месяцев лишения свободы. В остальной части указанный приговор и кассационное определение оставлены без изменения, а кассационная жалоба осужденного ФИО2 – без удовлетворения.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.2009 года, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.2019 года.

ФКУ ИК-44 ГУФСИН по КО обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2, освобождаемому по отбытии срока наказания 02.08.2019 года, с убытием к месту жительства, административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области или иного субъекта, выбранного местом жительства, либо пребывания; обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 УИК РФ, имеет 41 взыскание.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просит установить административный надзор сроком на три года и административные ограничения ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о месте, дате и времени судебного заседания. Представил письменные возражения на административное исковое заявление.

В силу ч.ч.4, 5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного поднадзорного лица, надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор полагает, что ФИО2 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем, ему необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Заслушав мнение прокурора, представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что Приговором Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.2009 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.<данные изъяты> УК РФ, ФИО2 назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением суда кассационной инстанции Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.2017 года приговор Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.2009 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.2010 года в отношении ФИО2 изменены. С применением ч.1 ст.62 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2009 года №141-ФЗ) смягчено назначенное по ч.<данные изъяты> УК РФ наказание до 9 лет 11 месяцев лишения свободы. В остальной части указанный приговор и кассационное определение оставлены без изменения, а кассационная жалоба осужденного ФИО2 – без удовлетворения.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.2009 года, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.2019 года.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике, ФИО2 в ФКУ ИК-44 города Белово прибыл 18.06.2010 года из ФКУ СИЗО-4 г.Новомосковск УФСИН России по Тульской области, где нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Трудоустроен не был в связи с отсутствием свободных рабочих мест. Отношения к работам без оплаты труда по благоустройству территории ИУ, в порядке ст.106 ч.1 УИК РФ, отрицательное. К осужденным, занятым в работах по обеспечению жизнедеятельности колонии, относится отрицательно, сам в этой работе участвовать не хочет, считает это для себя неприемлемым. С требованиями режима содержания, установленными УИК РФ и «Правилами внутреннего распорядка ИУ», ознакомлен в полном объеме, но руководствуется ими в повседневной жизни не всегда. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы допустил сорок одно нарушение установленного порядка отбывания наказания. Все взыскания не сняты и не погашены, один раз в начале срока отбывания наказания поощрен администрацией ФКУ ИК-44. 21.11.2011 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 13.12.2011 года переведён из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания, из чего можно сделан вывод, что осужденный не встал на путь исправления, право-послушное поведение осужденного достигается путём постоянного контроля со стороны сотрудников администрации ИУ. На мероприятия, направленные, на воспитание у осужденных положительного отношения к человеку, закону, обществу, нормам и правилам человеческого общежития реагирует не должным образом. Из профилактических бесед индивидуально-воспитательного характера правильные выводы для себя не делает. В общении с окружающими общительный, по характеру конфликтный. В коллективе осужденных уживчив. В общении с другими осужденными достаточно коммуникабельный. Способен к созданию конфликтных ситуаций, как с осужденными, так и с представителями администрации ИУ. В круг общения входят отрицательно настроенные осужденные, ведущие приспособленческий и потребительский образ жизни. Оказывает отрицательное влияние на других осужденных. К так называемым «воровским традициям» относится положительно и поддерживает их. Самооценка адекватная. Интеллект на среднем уровне, соответствует полученному образованию и жизненному опыту. Внешне не всегда опрятен, нарушает установленную в ИУ форму одежды, за что имеет взыскание, спальное место содержит не в должном порядке, правила личной гигиены соблюдает. В ходе судебного заседания вину в совершённом преступлении признал, явка с повинной. Иска по приговору суда не имеет, имеет исполнительный лист в доход федерального бюджета 715 рублей, который погашен. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Осужденный по прибытию в ИУ имеет средне-специальное образование, поступить в ФКОУ НПО ПУ-265 при ИК-44 и получить востребованную рабочую специальность в ИУ желания не проявил. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законодательством порядке путем почтовой переписки, предоставления длительных или краткосрочных свиданий.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО2 имеет 41 взыскание, которые не сняты и не погашены, 1 поощрение.

Из постановления ФКУ ИК-44 от 21.11.2011 года усматривается, что осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 3 года.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

С учетом обстоятельств совершения преступления, тяжести и характера совершенного преступления, поведения осужденного в период отбывания наказания, требования ФКУ ИК-44 об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны);

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 6-00 час;

- запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, выбранного ФИО2 местом жительства, либо пребывания;

- обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд пришел к выводу о том, что административный надзор и административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

При условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительных характеристик по месту работы и (или) месту жительства или пребывания административный ответчик не лишен права на обращение за досрочным прекращением административного надзора в порядке, предусмотренном ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.173.1 УИК РФ, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 64-ФЗ от 06.04.2011 года, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 3 (три) года с административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны);

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 6-00 час.;

- запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, выбранного ФИО2 местом жительства либо пребывания;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов