Постановление № 5-895/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 5-895/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 27 октября 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Фадеева О.В., при секретаре Наумкиной М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов по адресу: <адрес> в результате проверки документов выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <адрес> ФИО2, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

ФИО2, УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ оформлен вид на жительство сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на основании вида на жительство зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением на продление вида на жительство не обращался. В настоящее время разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание нее имеет. Обязанность по выезду не исполнил. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, в содеянном раскаивается. Имеет близких родственников граждан Российской Федерации <данные изъяты>.

Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы (например, наличие разрешения на работу или действительного патента), подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на территории <адрес> проживает ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> у <данные изъяты>, которая является гражданской РФ. Также в данном населенном пункте проживает его сын, супруга и трое внуков, которые являются гр.РФ.

Заслушав правонарушителя, проверив представленные материалы, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ИЦ, рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1

Таким образом, действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, который имеет близких родственников- <данные изъяты>, граждан Российской Федерации, с которыми проживает в одном населенном пункте, <данные изъяты> имеют устойчивые семейные связи. ФИО2 ранее не судим, к административной ответственности не привлекался. Поэтому суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям, что отражено в Обзоре судебной практики.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управлением МВД России по <адрес>) р/с № в Отделении Пермь <адрес>, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО № Код БК №, УИН № – денежные взыскания (штрафы) за нарушения миграционного законодательства РФ по ст. 18.8 КоАП РФ, протокол №--2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня, после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:/подпись/

Копия верна.

Судья: Фадеева О.В.