Решение № 2А-1273/2026 2А-6473/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2А-1273/2026

50RS0005-01-2025-004153-43 Дело № 2а-1273/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2026 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Псковская таможня обратилась в Дмитровский городской суд Московской области с административным иском к ФИО1, заявив требования о взыскании таможенных платежей в размере 306 531,76 руб. и пени в размере 306 531,76 руб.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на те обстоятельства, что административным ответчиком 09 мая 2014 года на основании документа учета временного ввоза № временно ввезено для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство – автомобиль марки «<данные изъяты>, объем (мощность) двигателя 1796 см3, рег.№, на срок до 09 августа 2014 года. В установленный срок автомобиль не был вывезен, место его нахождения не установлено, в связи с чем 13 сентября 2024 года ответчику направлено письмо о подтверждении вывоза транспортного средства, но ответ не поступил.

13 ноября 2024 года административным истцом принято решение по факту не вывоза транспортного средства; 14 ноября 2024 года составлен расчет таможенных пошлин – 306 531,76 руб., начислены пени и 18 ноября 2024 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости уплаты таможенных пошлин и пени в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения уведомления, однако оплата не была произведена.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа; 03 марта 2025 года был вынесен судебный приказ №, но 08 апреля 2025 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями. Поскольку до настоящего времени таможенные пошлины не оплачены, то Псковская таможня обратилась в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, но представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.104).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, не отрицал, что в 2014 году ввез спорную машину в Российскую Федерацию на срок до августа 2014 года, однако продал машину и покупатель обязался вывезти автомобиль за пределы России; указал на пропуск срока взыскания, добавив при этом, что если бы таможенный орган обратился вовремя, то все бы заплатил.

Суд, ознакомившись с позициями сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Разбирательством по делу установлены следующие обстоятельства.

09 мая 2014 года ФИО1, являвшийся гражданином респ.Молдова, на основании пассажирской таможенной декларации ввез на территорию Российской Федерации через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни для личного использования автомобиль марки <данные изъяты>., VIN №, рег. номер №, объем двигателя 1796 см3, на срок до 09 августа 2014 года (л.д.18).

По данным административного истца в установленный срок указанное транспортное средство не было вывезено, в связи с чем Псковской таможней 13 сентября 2024 года в адрес ФИО1 в Республику Молдова направлено уведомление с указанием на необходимость предоставления сведений, подтверждающих вывоз транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС, либо информацию о причинах не вывоза транспортного средства (л.д.22).

13 ноября 2024 года Псковской таможней вынесено Решение по результатам таможенного контроля №, которым в действиях административного ответчика установлено нарушение условий временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования (нахождение автомобиля по истечении установленного срока на территории ЕАЭС) (л.д.17).

14 ноября 2024 года административным истцом произведен расчет задолженности – 593 132,56 руб. (306 531,76 руб. – таможенный платеж, 286 600,80 руб. – пени) (л.д.15,16).

18 ноября 2024 года Псковской таможней административному ответчику направлено уведомление о необходимости уплатить 593 132,56 руб. (л.д.12,13).

В связи с отсутствием оплаты таможенных пошлин, административный истец произвел новый расчет пени, размер которых стал равен размеру основного долга (306 531,76 руб., л.д.16 оборот) и обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

03 марта 2025 года мировым судьей судебного участка № Дмитровского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ №.

08 апреля 2025 года определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями (л.д.11).

Поскольку после отмены судебного приказа таможенные пошлины и пени не были оплачены, Псковская таможня обратилась в суд в порядке искового производства.

Разрешая административный спор, суд руководствуется следующим.

На момент ввоза административным ответчиком транспортного средства порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств регулировался Таможенным кодексом Таможенного союза, Федеральным законом от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Основания возникновения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, а также сроки их уплаты были урегулированы статьями 80, 81 ТК ТС.

Особенности перемещения товаров для личного пользования были определены главой 49 ТК ТС.

Положениями части 2 статьи 358 ТК ТС было предусмотрено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 ТК ТС).

Исходя из данных правовых норм, транспортное средство находится на таможенном контроле с момента ввоза на таможенную территорию Таможенного союза. В связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории Таможенного союза у декларанта возникает обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов.

Согласно части 6 статьи 358 ТК ТС в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случаях уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения (подпункт 3 пункта 2 статьи 80 ТК ТС).

В соответствии со статьей 14 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года (действовавшим до 01 января 2018 года) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин налогов.

01 января 2018 года вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 ТК ЕАЭС данный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного урегулирования и возникших со дня его вступления в силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Положения пункта 6 вышеуказанной нормы предусматривают, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории ЕАЭС в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС определено, что в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных налогов, пошлин.

Согласно переходным положениям, установленным статьей 457 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования и припасов, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления настоящего Кодекса в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления настоящего Кодекса в силу, с даты вступления в силу настоящего Кодекса подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенным органом в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обязательств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств.

Пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также указанные в пункте 4 настоящей статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до наступления, в том числе, следующих обстоятельств: фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза (подпункт 2); фактическое уничтожение товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения (подпункт 3); представление таможенному органу документов, подтверждающих факт захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения иным способом этих товаров, в случаях, указанных в подпункте 1 пункта 10 статьи 207 и подпункте 1 пункта 7 статьи 215 настоящего Кодекса (подпункт 9); уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса условий ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами (подпункт 11); уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввезенных транспортных средств международной перевозки при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 8 статьи 279 настоящего Кодекса (подпункт 13).

Материалами дела подтверждается, что в отношении транспортного средства, временно ввезенного ФИО1, ни одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС, не наступило, в связи с чем временно ввезенное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время.

Поскольку обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства административным ответчиком по истечении установленного срока, т.е. после 09 августа 2014 года, не осуществлен, что не отрицалось ФИО1 (как указывает ответчик, автомобиль был продан, при этом, никаких доказательств данному утверждению не представлено), постольку до настоящего времени у него имеется обязанность по уплате таможенных платежей и пени.

В связи с этим рассматриваемые правоотношения подлежат регулированию в соответствии с ТК ЕАЭС и Федеральным законом от 03.08.2018 №289-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Принятие решений по результатам таможенного контроля, фиксирующих факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, является предусмотренным пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона 03.08.2018 №289-ФЗ обстоятельством, при котором в каждом конкретном случае обязанность лиц уплачивать таможенные платежи в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Из содержания пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ следует, что начало течения трехлетнего срока направления уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, не связано с моментом возникновения обязанности по уплате таможенных платежей.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является день регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Таким образом, пресекательный трехлетний срок подлежит исчислению со дня обнаружения факта неуплаты таможенных платежей при проведении таможенного контроля.

В данном случае факт неуплаты таможенных платежей обнаружен таможенным органом в ходе проведения таможенного контроля, результаты которого зафиксированы решением по результатам таможенного контроля от 13 ноября 2024 года, расчет таможенных пошлин составлен 14 ноября 2024 года, 18 ноября 2024 года направлено уведомление, и после указанных действий Псковская таможня обратилась за взысканием таможенных платежей и пени в судебном порядке (с заявлением о вынесении судебного приказа, которое было удовлетворено и 03 марта 2025 года был вынесен судебный приказ №) в пределах трехлетнего срока, установленного подпунктом 1 пункта 8 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ, а затем в пределах шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа (судебный приказ отменен 08 апреля 2025 года) обратилась с настоящим административным иском (иск направлен в суд 14 мая 2025 года, л.д.35).

Вышеуказанные обстоятельства принимаются судом в основу выводов о возникновении на стороне ФИО1 обязанности по уплате таможенных платежей и пени, которая не была добровольно исполнена в установленные порядке и сроки.

Расчеты задолженности по таможенному платежу, начисленному в размере 306 531,76 руб., а также пени в размере 306 531,76 руб. за несвоевременную уплату таможенных пошлин, судом проверены и признаются арифметически верными, соответствующими положениям ст.72 Федерального закона №289-ФЗ от 03.08.2018г. Доказательств, опровергающих правильность расчетов задолженности, не представлено; факт неуплаты заявленных к взысканию платежей административным ответчиком не отрицался.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Псковской таможни подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно абзацу 5 части 2 статьи 61.6 во взаимосвязи с абзацем 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных округов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В связи с тем, что истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета Дмитровского муниципального округа Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 261 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Псковской таможни задолженность по таможенным платежам в размере 306 531,76 руб., пени по состоянию на 06 мая 2025 года в размере 306 531,76 руб., а всего взыскать 613 063 (шестьсот тринадцать тысяч шестьдесят три) рубля 52 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рждения, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета Дмитровского муниципального округа Московской области государственную пошлину в размере 17 261 (семнадцать тысяч двести шестьдесят один) рубль.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2026 года.

Судья