Решение № 2А-2786/2021 2А-2786/2021~М-300/2021 М-300/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-2786/2021

К делу 2а-2786/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.,

при секретаре Бесчастном А.В.,

в отсутствии представителя административного истца Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю,

с участием административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обосновании административных исковых требований указано, что в связи с тем, что налогоплательщик в добровольном порядке не погасил задолженность, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю было направлено требование через личный кабинет налогоплательщика об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 41760, 51811 и 4856 в соответствии с которыми ФИО1 предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности. До настоящего времени сумма задолженности не оплачена, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на то, что ранее решением Первомайского районного суда г. Краснодар отказано в удовлетворении административных исковых требований МИФНС №11 к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2017 год, в связи с чем пеня по настоящему требованию взыскана быть не может.

Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства, так как действия не явившихся в судебное заседание лиц направлены на затягивание рассмотрения судебного спора, и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, принимая во внимание положение ст. 150 КАС РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 ст. 48 НК РФ установлено, что Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Проверяя соблюдение срока обращения в суд с административным иском, суд учитывает, что судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка №63 Центрального внутригородского округа г. Краснодар, о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю с ФИО1 суммы задолженности по налогу, был отменен 22.09.2020г. Административное исковое заявление поступило в Первомайский районный суд г. Краснодар 22.01.2021г., т.е. в пределах установленного шестимесячного срока.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

ФИО1, ИНН <***>, адрес постоянного места жительства: <адрес> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №11 по Краснодарскому краю.

В соответствии с ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 389 НК РФ НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец ссылается на неисполнение административным ответчиком в установленный законом срок уплаты земельного налога за налоговый период 2017 год, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня по земельному налогу в размере 17 885,93 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в порядке, предусмотренным статьей 48 НК РФ.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Решениями Первомайского районного суда г. Краснодар от 07.07.2020г. по делу №2а-6907/2020 и №2а-6904/2020 Межрайонной ИФНС №11 по Краснодарскому краю отказано в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 земельного налога за налоговый период 2017 год в отношении тех же земельных участков, указанных административным истцом в рассматриваемом административном исковом заявлении. В настоящее время указанные решения суда вступили в законную силу.

Согласно п. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании пени за указанный налоговый период по неуплаченному земельному налогу не подлежат удовлетворению, поскольку в требованиях административного истца по взысканию основной суммы земельного налога отказано.

Кроме того, административный истец, в рассматриваемом заявлении ссылается на расчёты сумм требований по уплате налога, общая сумма которых составляет 17885,93 рублей.

Однако, в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в расчёте налогового органа отсутствуют ссылки на положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.

В частности, в расчете пени за 78 дней указана ставка ЦБ РФ в 7.5 %, однако, данный расчёт не содержит ссылки на положения правового акта, устанавливающего такой процент в указанный период.

Аналогичным образом, расчеты пени, содержащие ставки 6,5 %, 7 % и т.д. ЦБ РФ также не содержат ссылки на положения нормативного акта, устанавливающего санкции.

Кроме того, указанные расчёты не содержат в себе сведений о расчете начисленных сумм земельного налога в размерах 493 178 рублей, на которые налоговый орган ссылается в своих расчетах.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании недоимки по налогам, отказать, так как такие требования являются незаконными и необоснованными.

Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодар п Е.Н. Медоева

Решение изготовлено 12 марта 2021 года.