Решение № 2А-3800/2018 2А-816/2019 2А-816/2019(2А-3800/2018;)~М-3859/2018 М-3859/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-3800/2018

Дело № 2а-816/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 10 января 2019 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Долговой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выразившееся в не рассмотрении заявления от 08 ноября 2018 г. об исправлении реестровой ошибки и не исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № и о её праве собственности на 13/20 долей; возложить обязанность на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке и праве собственности на 13/20 долей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что принадлежащий ей на праве общей долевой собственности (13/20 долей) земельный участок площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрирован под двумя разными кадастровыми номерами № и №. При этом, её право собственности на 13/20 долей указанного земельного участка также дважды зарегистрировано под разными номерами регистрации № от 22.03.2017 и № от 28.03.2017. Указанное, по мнению истца, является ошибкой, которая возникла по вине административного ответчика. С учетом того, что в Едином государственном реестре недвижимости более полными являются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, с учетом записи номер № от 25.05.2018 о регистрации права собственности второго сособственника ФИО2 на 7/20 долей и внесении сведений об описании местоположения границ земельного участка, истец обратилась к ответчику с заявлением о признании реестровой ошибки и об ее исправлении путем исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером № и о правообладателе 13/20 долей. Указанное заявление получено ответчиком 12 ноября 2018 г., однако до настоящего времени не рассмотрено. Тогда как в результате двойной регистрации права собственности на земельный участок, по мнению истца, нарушаются ее права, связанные с обязанностью оплаты в двойном размере налоговых начислений.

Административный истец, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщены. Ранее от представителя административного истца по ордеру адвоката Кузева Д.В. в суд поступало заявление о поддержании исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, подал суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон и заинтересованного лица.

Изучив заявленные требования, представленные возражения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием к удовлетворению требований административного истца может служить нарушение требований законодательства относительно полномочий на принятие решения или совершение действия, соблюдения порядка принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), несоответствие содержания оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 13/20 долей земельного участка площадью 29 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, украинский кадастровый номер №, на основании договора купли-продажи от 17 апреля 2013 г., реестр № №. Совладельцем 7/20 долей земельного участка является ФИО2 на основании договора купли-продажи от 15 мая 2018 г., реестр № №

В Едином государственном реестре недвижимости указанный земельный участок зарегистрирован под двумя разными кадастровыми номерами №

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости на основании договора купли-продажи от 17 апреля 2013 г. с регистрацией права собственности за ФИО1 на 13/20 долей. Кроме того, на 7/20 долей был зарегистрирован переход права собственности на основании сделки за ФИО2

Земельный участок с кадастровым номером № является дублирующим описанием земельного участка с кадастровым номером №, с регистрацией ранее возникшего права за ФИО1 на 13/20 долей.

08 ноября 2018 г. ФИО1 в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым направлено заявление об исправлении реестровой ошибки путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № и о правообладателе 13/20 долей.

Ссылаясь на то, что указанное заявление получено административным ответчиком 12 ноября 2018 г. и остается не рассмотренным до настоящего времени, реестровая ошибка не исправлена в течение пяти рабочих дней с момента получения документов, что предусмотрено ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2016 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, 11 декабря 2018 г. за № № Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на обращение ФИО1 сообщено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, как дублирующие описание земельного участка с кадастровым номером №, подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости в порядке верификации сведений ЕГРН. Однако этому препятствует запись о праве общедолевой собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №. В связи с этим ФИО1 предложено подать через ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в установленном порядке заявление о погашении записи о праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в связи с допущенной ошибкой и двойной регистрацией, в целях последующей верификации сведений государственного кадастра недвижимости.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа, рассмотревшего заявление ФИО1, не имелось оснований полагать, что была допущена именно реестровая ошибка в смысле, придаваемом ей ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ, и подлежащая исправлению в течение пяти рабочих дней со дня получения документов.

Тогда как в данном случае необходимо исправить техническую ошибку в порядке верификации с целью устранения двойной регистрации, допущенной при внесении сведений о земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2016 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Учитывая вышеуказанные положения закона, запись о праве общедолевой собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № препятствует верификации сведений ЕГРН, что и было разъяснено административному истцу на ее обращение от 08 ноября 2018 г., с предложением подать в установленном законом порядке заявление о погашении соответствующей записи.

При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия, суд исходит из того, что административным ответчиком не допущено нарушений требований закона при рассмотрении обращения ФИО1 от 08 ноября 2018 г. и подготовке на него ответа от 11 декабря 2018 г. за исх. № № в сроки и порядке, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Что касается требований административного истца о понуждении Госкомрегистр исправить ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, то они также не подлежат удовлетворению, поскольку судом не было установлено нарушений Госкомрегистром прав и законных интересов истца при рассмотрении обращения от 08 ноября 2018 г., кроме того, они нарушают принцип разделения властей, поскольку исполнительный орган самостоятельно разрешает данный вопрос по существу.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований в силу ст. 111 КАС РФ уплаченная административным истцом государственная пошлина при подаче иска не подлежит возмещению с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании бездействия незаконным, возложении обязанности исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 14.01.2019 г.