Постановление № 5-177/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 5-177/2023

Дело № 5-177/2023 УИД 53RS0002-01-2023-001643-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 06 июля 2023 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Иванова Светлана Анатольевна,

с участием ФИО12., переводчика ФИО13.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Кашкадарьинской обл. Республики Узбекистан, в зарегистрированном браке не состоящей, имеющей двоих несовершеннолетних детей: ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Узбекистан, не работающей, проживающей на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

06 июля 2023 года начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» ФИО17. составлен протокол об административном правонарушении № №, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО18., согласно которому 06 июля 2023 года в 08 час. 10 мин. по адресу: Новгородская область, г.Боровичи, мкр. Мстинский, д.1, установлена гражданка Узбекистана ФИО19., прибывшая на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, с целью въезда «работа», совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, а именно: при сроке въезда в РФ 28.04.2021 года, 12.10.2022 года выезд не осуществила, находясь на территории РФ свыше установленного срока, тем самым нарушила требования п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО20. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением от 06 июля 2023 года материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности для рассмотрения в Боровичский районный суд Новгородской области.

06 июля 2023 года материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд Новгородской области для рассмотрения по существу.

В ходе рассмотрения дела ФИО21., которой были разъяснены ее права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявила, совершения административного правонарушения не оспаривала, пояснив, что приехала из Узбекистана в Россию в апреле 2021 г. к ФИО22 с дочкой ФИО23. В сентябре 2021 г. оформила патент. В январе 2022 г. родила сына, в связи с тяжелым финансовым положением оплату патента производить перестала в январе 2022г.. Проживает в д. <адрес>, с детьми и их отцом ФИО24, гражданином Таджикистана, которому принадлежит дом. Не работает, находится на содержании ФИО25.. В Узбекистане есть брат, мать умерла. В России родственников нет. Полагала, что рождение ребенка ей дает льготы в оформлении документов, дети гражданства Российской Федерации не имеют. Отец детей не намерен забирать их из Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ФИО26., она прибыла на территорию Российской Федерации 28.04.2021 и с 13.10.2022 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих её право на пребывание на территории Российской Федерации. На территорию Российской Федерации ФИО27 прибыла с ребенком ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За период пребывания на территории Российской Федерации ФИО29 родила ребенка ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом детей является гражданин ФИО31. (согласно пояснениям ФИО32

В отношении ФИО33. 04 июля 2023 года вынесено постановление, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Имеющиеся в материалах дела документы оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, поэтому судья оценивает их как допустимые и относимые доказательства по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО34., не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО35. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 259312 от 06 июля 2023, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства, при которых ФИО36. допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета;

- объяснениями ФИО37., согласно которым она подтвердила факт нахождения на территории Российской Федерации без соответствующих документов и разрешений,

- паспортом гражданина республики Узбекистан № на имя ФИО38.,

- миграционной картой и справкой ФМС России, из которых следует, что ФИО39., гражданка Узбекистана, находится в РФ с апреля 2021 года.

Таким образом, установлено, что ФИО40. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство в виде признания вины, раскаяния в содеянном.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО41 при наличии смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, длительности периода, в течение которого ФИО42. находится незаконно на территории РФ, судья считает необходимым определить ФИО43 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения ФИО44. выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда не имеется в силу отсутствия у нее денежных средств, необходимых для приобретения проездных документов.

Поскольку доказательств наличия прочных социальных связей на территории РФ ФИО45. (близких родственников, имеющих, гражданство РФ, источников дохода и постоянного места жительства) не представлено, оснований для неприменения наказания к ФИО46. в виде выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается. Из представленных документов установлено, что дети ФИО47. гражданства Российской Федерации не имеют, в зарегистрированном браке она не состоит, иных родственников на территории РФ не имеет, фактически проживает в доме, принадлежащем сожителю, гражданину Таджикистана, с которым брачные отношения не зарегистрированы, самостоятельного источника дохода она не имеет.

Учитывая установленные обстоятельства, ФИО48. подлежит выдворению за пределы Российской Федерации совместно со своими несовершеннолетними детьми.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации (совместно с несовершеннолетними детьми ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по Новгородской области (ИНН <***>, код ОКТМО 49606000, счет 03100643000000015000, КБК 18811690050056000140, УИН 18891539990002895867).

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В целях исполнения назначенного ФИО52 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ее (совместно с несовершеннолетними детьми ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) для содержания в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области», расположенный по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д.Новоселицы, в/г 1, стр.11/1, где содержать до момента выдворения.

Исполнение принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Иванова