Решение № 2А-1236/2020 2А-1236/2020~М-1112/2020 А-1236/2020 М-1112/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-1236/2020

Дело №а-1236/2020


РЕШЕНИЕ

( в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 сентября 2020 года

Судья Каспийского городского суда РД Сунгуров Р.Г.

с участием пом. прокурора <адрес> Богданова Р.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ТА. А.А.

представителя административного ответчика ФИО2

при секретаре Агакеримовой Д.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по <адрес> к ТА. А. А. об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД РФ по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ТА. А.А. об установлении административного надзора, установив административные ограничения и обязанности в виде: обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного с 22 часов до 6 часов без разрешения органов внутренних дел, запрета на выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа осуществляющего административный надзор, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что прож. <адрес>"а" осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.208 ч.2, 222 ч.3 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима.

Приговором Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ТА. А.А. осужден по ч. 3 ст. 30 - ч. 3 ст. 205 ч. 3, ст. 30 - ч. 3 ст. 205 и ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Йошкар-Олинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приговор Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрены и окончательно назначено наказание в виде 11 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТА. А.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> Эл, откуда был освобожден по отбытию срока наказания.

Администрация ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> Эл обратилось с заявлением в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с заявлением об установлении административного надзора в отношении ТА. А.А. сроком на 3 года, т.к. на основании постановления начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл заявление администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> Эл об установлении в отношении ТА. А.А. административного надзора было удовлетворено в полном объеме, с установлением ему административных ограничений:

-запрета на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания;

-запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня;

-обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с истечением срока административного надзора в отношении лица состоящего на административном надзоре, а также в соответствии с порядком заведения, хранения, ведения и сдачи дела административного надзора, дело административного надзора в отношении ТА. А.А. прекращено со снятием с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время ТА. А.А. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершением преступления предусмотренного ст.205 ч.3 УК РФ.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № " О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" назначение административного надзора за лицами указанными ч.2 ст.3 Федерального закона т 6ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ связанно с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом чего установление надзора при наличии непогашенной судимости не является повторным. Просят удовлетворить административные исковые требования.

Представитель административного истца ОМВД РФ по <адрес> ФИО1 поддержав административный иск просил его удовлетворить.

Административный ответчик - ТА. А.А. административное исковое заявление не признал и просил в иске отказать.

Представитель административного ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении административного иска, так как повторное установление административного надзора возможно только при наличии двух и более административных правонарушений против порядка управления посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. А таковых у его подзащитного не имеются.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления следует отказать, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ТА. А.А. приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приговором Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных изменений, осужден по ч. 3 ст. 222, ч. 2 ст. 208, ч. 3 ст. 30 - ч. 3 ст. 205, ч. 3 ст. 205 УК РФ к лишению свободы сроком на 11 лет 10 месяцев.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТА. А.А. установлен административный надзор, при этом срок определен судом в три года.

Решением заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока в отношении ТА. А.А. административный надзор в соответствии с положением п. п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона, прекращен со снятием его с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора.

Согласно ч. 6 ст. 9 Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, Федеральный закон не содержит запрета в отношении повторного установления административного надзора в пределах срока для погашения судимости.

Вместе с тем, административный надзор после истечения срока, определенного вступившим в законную силу решением суда, не может устанавливаться произвольно.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Таким образом, административный надзор может быть установлен повторно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Административным истцом в обоснование заявленных требований не приводятся и в деле отсутствуют сведения о том, что ТА. А.А. совершил в течение года два и более административных правонарушения, относящихся к указанной категории. То есть, оснований для повторного установления административного надзора не имеется.

Ввиду того, что на момент рассмотрения дела отсутствуют основания для повторного установления административного надзора в отношении ТА. А.А., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 175 - 180, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отдела МВД РФ по <адрес> к ТА. А. А. об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решение в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд РД.

Председательствующий Сунгуров Р.Г.

Решение вынесено в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ.