Решение № 2А-714/2018 2А-714/2018 ~ М-315/2018 М-315/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-714/2018

№ 2а-714/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Ждановой К.В.,

с участием помощника прокурора Пермского района Субботиной Е.В.,

представителя административного истца ФИО1 ФИО10

административного ответчика ФИО2 ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пермскому району к ФИО2 ФИО12 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Пермскому району Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлениемо дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 ФИО14, мотивируя требования следующим.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 17.08.2015 года в отношении ФИО2 ФИО13 установлен административный надзор на срок 8 лет с возложением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Соликамского муниципального образования.

Решением Карагайского районного суда Пермского края от 16.02.2016 года ФИО2 ФИО15 дополнены ранее установленные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В Отделе МВД России по Пермскому району на ФИО2 ФИО16 заведено дело административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ., утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. ФИО2 ФИО17 ознакомлен с данным графиком, также ему были разъяснены положения закона об административном надзоре, в том числе об ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей.

С момента постановки на профилактический учет ФИО2 ФИО18 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, установленных в отношении него судом, а именно: постановлением начальника полиции ОМВД России по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановлением начальник полиции ОМВД России по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные профилактические меры должного воздействия на ФИО2 ФИО19 не повлекли.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО2 ФИО20 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограниченияобязательной явкой в Отдел МВД России по Пермскому району для регистрации два раза в месяц. Также просит отменить ФИО2 ФИО21 ограничение в виде запрета выезда за пределы Соликамского муниципального образования и дополнить ограничением в виде запрета выезда за пределы территории места жительства, избранного поднадзорным лицом для проживания (пребывания), поскольку он постоянно проживает на территории Пермского района и состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Пермскому району.

Представитель Отдела МВД России по Пермскому району в судебном заседании на административном иске настаивает, доводы административного искового заявления поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 ФИО22 в судебном заседании с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, согласен.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению полностью, исследовав материалы дела, установил следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Соликамского городского суда Пермского края от 17.08.2015г. в отношении ФИО2 ФИО23 установлен административный надзор сроком на восемь лет, установлены ограничения в виде запрещения выезда за пределы Соликамского муниципального образования, явки на регистрацию один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 5).

Решением Карагайского районного суда Пермского края от 16.02.2016г., вступившим в законную силу 27.02.2016г., ФИО2 ФИО24 дополнены ранее установленные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов (л.д.6-7).

Согласно характеристике инспектора по ОиО АН ОУУП и ДН ОМВД России по Пермскому краю ФИО3 ФИО25.ФИО2 ФИО26 места работы не имеет, в быту характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков не замечен, жалоб и заявлений в ОМВД Росси по Пермскому району в отношении ФИО2 ФИО27 не поступало (л.д.19).

Из материалов дела следует, что в течение 2017 годаФИО2 ФИО28 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом.

Так, постановлением начальника полиции ОМВД России по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО29 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию 14.11.2017г., ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.15).

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Пермскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО30 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, по факту смены места жительства без уведомления сотрудников органов внутренних дел, ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.17). Указанные постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений ч. 3 ст. 4Закона «об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Как установлено судом и нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в период срока административного надзора установленные административные ограничения ФИО2 ФИО31 не соблюдаются надлежащим образом.

Учитывая изложенное,в целях предупреждения совершения ФИО2 ФИО32. новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание изменения, внесенные в п.5 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре Федеральным законом от 28.05.2017г. N 102-ФЗ,суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 ФИО33 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Рассматривая доводы административного истца об отмене ФИО2 ФИО34 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Соликамского муниципального образования ввиду его постоянного проживания на территории Пермского района, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Однако, поскольку ФИО2 ФИО35 проживает в Пермском районе, при этом обязан являться в отдел внутренних дел, находящийся на территории города Перми, суд считает необходимым установленные административные ограничения дополнить запрещением выезда за пределы территории города Перми и муниципального образования «Пермский муниципальный район».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Отдела МВД России по Пермскому району кФИО2 ФИО36 дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное ФИО2 ФИО37 решением Соликамского городского суда Пермского края от 17.08.2015 года в виде запрещения выезда за пределы территории Соликамского муниципального образования.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 ФИО38 Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ограничениями в виде запрещения выезда за пределы территории города Перми и муниципального образования «Пермский муниципальный район», обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Овчинникова