Постановление № 5-1924/2021 от 29 ноября 2021 г. по делу № 5-1924/2021

УИД 44RS00032-012021-002814-81

№ 5-1924/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2021 года г.Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Игуменова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Лесная компания КТРИЯ», *****

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2021 годаООО «Лесная компания КТРИЯ» 24.01.2020г. заключила трудовой договор с гражданином Китая Л.Ц., ДАТА рождения, позднее согласно поступившему почтовым отправлением от 30.09.2021г. уведомлению (вх. № от 05.10.2021г.) 14.09.2021г. ООО «Лесная компания Ктрия» расторгло трудовой договор с гражданином Китая Л.Ц., ДАТА г.рождения, однако в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок до 17.09.2021г. включительно не уведомило об этом в течение трёх рабочих дней с даты расторжения трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность (УВМ УМВД России по Костромской области).

Действия (бездействие) ООО «Лесная компания «КТРИЯ» квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании представитель ООО «ЛК КТРИЯ» ФИО1 возражала против привлечения юридического лица к административной ответственности. Суду пояснила, что трудовой договор с Л.Ц. был, расторгнут, согласно приказа директора ООО «ЛК КТРИЯ» №-к от 12.10.2020г. Следовательно, дата совершения правонарушения - в течение трёх рабочих дней с даты расторжения трудового договора является 16 октября 2020.г На момент рассмотрения дела судом срок привлечения к административной ответственности истек. Просила производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Лесная копания КТРИЯ» прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Выслушав мнение представителя ООО «Лесная компания КТРИЯ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.3 ст.18.15. КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует. что трудовой договор №-К ООО «Лесная компания «КТРИЯ» заключила с гражданином КИТАЯ Л.Ц. 24.01.2020г., дополнительное соглашение к трудовому договору - 25 августа 2020г.(л.д.45-50).

Согласно представленного суду приказа №-к директора ООО «Лесная компания «КТРИЯ» Н.М.О. 12 октября 2020г. трудовой договор с поваром Л.Ц. был расторгнут (л.д.61)

Приказом № от 13 октября 2020г. директора ООО «Лесная компания «КТРИЯ» С.А.Л. в связи с отсутствием причин к расторжению трудовых договоров признаны недействительными ряд приказов от 12.10.2020г. об увольнении ряда китайских работников (л.д.7).

В отношении повара Л.Ц. такой приказ не выносился.

Таким образом, приказ №-к от 12.10.2020г. о прекращении (расторжении) трудового договора с поваром Л.Ц. yедействительным не признавался.

А следовательно трудовой договор с Л.Ц. был расторгнут 12.10.2020г., а не 14.09.2021г., что следует из протокола об административном правонарушении № от 20.10.2021г. и указано в уведомлении о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 16.09.2021г. (л.д.2, 12-15)

Следовательно, при составлении административного протокола в отношении ООО «Лесная компания «КТРИЯ» неверно установлена дата совершения правонарушения, которое вменяется в вину юридическому лицу.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ составляет 1 год со дня его совершения.

Указанное правонарушение, за которые ООО «Лесная компания «КТРИЯ» привлекается к административной ответственности совершено 16 октября 2020г.

Следовательно, в настоящее время имеется обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, а именно, истечение годичного срока давности привлечения к административной ответственности (истек 17 октября 2021г.), что предусмотрено ст.4.5. КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Учитывая, что установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лесная компания «КТРИЯ» подлежит прекращению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1.1 п. 1, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лесная компания «КТРИЯ» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Шарьинского районного суда: О.В. Игуменова