Решение № 2-126/2026 2-126/2026~М-5/2026 М-5/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-126/2026

Дело №2-126/2026

91RS0020-01-2026-000012-89

INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2026г. Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Ратушной Л.А.,

при секретаре - Трифоновой С.А.,

при участии: истца - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 13 января 2026г. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГг., о возложении обязанности на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: работы в должности учителя украинского языка и литературы в Советской средней школе № с крымскотатарским языком обучения, командировок, нерабочих (праздничных дней), установленных органами государственной власти Республики Крым, о возложении обязанности на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ<адрес> требования мотивированы тем, что решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С данным решением ответчика истец не согласен, в связи с чем, обратилась в суд с указанным иском.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения, в которых указал на рассмотрение дела в его отсутствие.

Суд, учитывая положения п.3, п.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив все необходимые документы (л.д.44).

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа с применением положений ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

ФИО1 уведомлена о праве на повторное обращение за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ, при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, подтвержденного документально с применением положений ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не ранее ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.45).

Указанным решением общий страховой стаж ФИО1 определен в 33 года 01 месяц 28 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию - 26 лет 05 месяцев 07 дней (л.д.45).

Из текста указанного решения следует, что в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не учтены, в том числе, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., поскольку отсутствует информация о выполнении нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы; командировки, а также нерабочие дни, установленные органами государственной власти Республики Крым.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГг. №-ФКЗ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГг.

С 01 января 2015г. на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ, которым установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно п.п.2, 3 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона 28 декабря 2013г. №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в п.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации2.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21 июля 2014г. №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18 марта 2014г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014г. и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта 2014г. по 31 декабря 2014г., приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу ст.7 Федерального закона от 05 мая 2014г. №84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации" лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п.19 п.1 ст.27).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ 2Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации. Имеет регистрацию на территории Республики Крым (л.д.29).

Из трудовой книжки № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГг., выданной на имя ФИО1, усматривается, что трудовая деятельность последней, в том числе, состоит из следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя украинского языка и литературы в Советской средней школе № (л.д.21).

- с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время в должности директора Краснофлотской общеобразовательной школы I-III ступеней.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пп.«м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Должность учителя предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2002г. №781. В разделе «Наименование учреждений» п.1 Списка №781, предусмотрены школы всех наименований.

В силу ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. №2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990г. №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п.«е» ст.55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05 ноября 1991г. №1788-ХП, действовавшем в период трудовой деятельности истца, работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины №909 от 04 ноября 1993г. «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень, в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники дошкольных, общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Кроме того, законодательство Украины, действовавшее на территории Республики Крым до 01 января 2015г., не предусматривало нормирование педагогической нагрузки и необходимость выработки полной ставки, а лишь предусматривало занятие должностей, предусмотренных Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 04 ноября 1993г. №909, а также не предусматривало условий, указанных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781.

Разрешения исковые требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нерабочих дней отдыха, установленных органами государственной власти Республики Крым: 18 марта 2015г., 13 апреля 2015г., 01 июня 2015г., 17 июля 2015г., 24 сентября 2015г., 18 марта 2016г., 20 июня 2016г., 05 июля 2016г., 12 сентября 2016г., 20 марта 2017г., 17 апреля 2017г., 05 июня 2017г., 26 июня 2017г., 04 сентября 2017г., 19 марта 2018г., 09 апреля 2018г., 28 мая 2018г., 15 июня 2018г., 21 августа 2018г., 18 марта 2019г., 29 апреля 2019г., 04 июня 2019г., 17 июня 2019г., 12 августа 2019г., 18 марта 2020г., 20 апреля 2020г., 25 мая 2020г., 08 июня 2020г., 31 июля 2020г., 18 марта 2021г., 13 мая 2021г., 21 июня 2021г., 20 июля 2021г., 18 марта 2022г., 25 апреля 2022г., 11 июля 2022г., 20 марта 2023г., 17 апреля 2023г., 21 апреля 2023г., 05 июня 2023г., 30 июня 2023г., 18 марта 2024г., 12 апреля 2024г., 06 мая 2024г., 17 июня 2024г., 24 июня 2024г., суд приходит к следующему.

Указанные дни являлись праздничными и памятными датами в Республике Крым в соответствии с Закон Республики Крым от 29 декабря 2014г. №55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым», а именно: 18 марта 2015г. – день воссоединения Крыма с Россией, 13 апреля 2015г. - празднование ФИО2, 01 июня 2015г. – празднование дня Святой Троицы, 17 июля 2015г. - празднование Ураза-байрам, 24 сентября 2015г. - празднование Курбан байрам, 18 марта 2016г. - день воссоединения Крыма с Россией, 20 июня 2016г. - празднование дня Святой Троицы, 05 июля 2016г. – празднование Ораза-байрам, 12 сентября 2016г. – празднование Курбан-байрам, 20 марта 2017г. - день воссоединения Крыма с Россией, 17 апреля 2017г. – празднование ФИО2, 05 июня 2017г. - празднование дня Святой Троицы, 26 июня 2017г. - празднование Ураза-байрам, 04 сентября 2017г. – празднование Курбан байрам, 19 марта 2018г. - день воссоединения Крыма с Россией, 09 апреля 2018г. - празднование ФИО2, 28 мая 2018г. - празднование дня Святой Троицы, 15 июня 2018г. - празднование Ураза-байрам, 21 августа 2018г. - празднование Курбан байрам, 18 марта 2019г. - день воссоединения Крыма с Россией, 29 апреля 2019г. - празднование ФИО2, 04 июня 2019г. - празднование дня Святой Троицы, 17 июня 2019г. - празднование Ураза-байрам, 12 августа 2019г. - празднование Курбан байрам, 18 марта 2020г. - день воссоединения Крыма с Россией, 20 апреля 2020г. - празднование ФИО2, 25 мая 2020г. - празднование Ураза-байрам, 08 июня 2020г. - празднование дня Святой Троицы, 31 июля 2020г. – празднование Курбан-байрам, 18 марта 2021г. - день воссоединения Крыма с Россией, 14 мая 2021г. - празднование Ураза-байрам, 21 июня 2021г. - празднование дня Святой Троицы, 20 июля 2021г. - празднование Курбан-байрам, 18 марта 2022г. - день воссоединения Крыма с Россией, 25 апреля 2022г. - празднование ФИО2, 11 июля 2022г. - празднование Курбан-байрам, 20 марта 2023г. - день воссоединения Крыма с Россией, 17 апреля 2023г. - празднование ФИО2, 21 апреля 2023г. - празднование Ураза-байрам, 05 июня 2023г. - празднование дня Святой Троицы, 30 июня 2023г. - празднование Курбан-байрам, 18 марта 2024г. - день воссоединения Крыма с Россией, 12 апреля 2024г. - празднование Ураза-байрам, 06 мая 2024г. - празднование ФИО2, 17 июня 2024г. - празднование Курбан-байрам, 24 июня 2024г. - празднование дня Святой Троицы.

Согласно ст.6 ТК РФ законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни.

Закон Республики Крым от 29 декабря 2014г. №55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» устанавливает официальные праздники и памятные даты в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных и национальных праздников.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ, следовательно спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В части требований о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в командировках с 12 января 2002г. по 13 января 2002г., с 04 апреля 2002г. по 06 апреля 2002г., 07 мая 2002г., 11 мая 2002г., с 07 сентября 2002г. по 24 сентября 2002г., 26 августа 2003г., с 08 июня 2004г. по 12 июня 2004г., 18 августа 2004г., 22 сентября 2004г., 24 ноября 2004г., 06 апреля 2005г., с 11 июля 2005г. по 30 июля 2005г., 06 октября 2009г., 23 января 2010г., 27 января 2010г., 19 февраля 2010г., 27 февраля 2010г., 26 мая 2010г., 14 октября 2010г., с 05 декабря 2010г. по 09 декабря 2010г., 18 декабря 2010г., 15 января 2011г., 29 января 2011г., с 14 января 2012г. по 15 января 2012г., 21 января 2012г., с 15 февраля 2012г. по 16 февраля 2012г., 11 марта 2012г., 16 марта 2012г., с 09 марта 2012г. по 18 марта 2012г., 03 апреля 2012г., 11 июня 2012г., 02 октября 2012г., 10 октября 2012г., 21 февраля 2013г., 01 марта 2013г., 11 декабря 2013г., с 14 января 2014г. по 15 января 2014г., 19 марта 2014г., судом установлено следующее.

В соответствии со ст.166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, период пребывания в командировке считается периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, периоды нахождения истца ФИО1 в командировках подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом включения спорных периодов трудовой деятельности, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ на 02 ноября 2024г. составит 27 лет 10 месяцев 01 день.

Как указывалось выше, согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению №7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2022 году пенсия по старости назначается не ранее 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку 25 лет необходимого льготного стажа у истца выработано в 2022г., право на пенсию с учетом повышения предусмотренного п.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ у ФИО1 возникло с 01 января 2026г., в связи с чем, ФИО1 подлежит назначению страховая пенсия с 01 января 2026г.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен 18 марта 2026г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 Управления установления пенсий отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт №) страховой пенсии по старости периоды:

- с 01 сентября 2000г. по 31 августа 2001г. в должности учителя украинского языка и литературы в Советской средней школе №3 с крымскотатарским языком обучения;

- служебные командировки: с 12 января 2002г. по 13 января 2002г., с 04 апреля 2002г. по 06 апреля 2002г., 07 мая 2002г., 11 мая 2002г., с 07 сентября 2002г. по 24 сентября 2002г., 26 августа 2003г., с 08 июня 2004г. по 12 июня 2004г., 18 августа 2004г., 22 сентября 2004г., 24 ноября 2004г., 06 апреля 2005г., с 11 июля 2005г. по 30 июля 2005г., 06 октября 2009г., 23 января 2010г., 27 января 2010г., 19 февраля 2010г., 27 февраля 2010г., 26 мая 2010г., 14 октября 2010г., с 05 декабря 2010г. по 09 декабря 2010г., 18 декабря 2010г., 15 января 2011г., 29 января 2011г., с 14 января 2012г. по 15 января 2012г., 21 января 2012г., с 15 февраля 2012г. по 16 февраля 2012г., 11 марта 2012г., 16 марта 2012г., с 09 марта 2012г. по 18 марта 2012г., 03 апреля 2012г., 11 июня 2012г., 02 октября 2012г., 10 октября 2012г., 21 февраля 2013г., 01 марта 2013г., 11 декабря 2013г., с 14 января 2014г. по 15 января 2014г., 19 марта 2014г.;

- нерабочие (праздничные дни), установленные органами государственной власти Республики Крым: 18 марта 2015г., 13 апреля 2015г., 01 июня 2015г., 17 июля 2015г., 24 сентября 2015г., 18 марта 2016г., 20 июня 2016г., 05 июля 2016г., 12 сентября 2016г., 20 марта 2017г., 17 апреля 2017г., 05 июня 2017г., 26 июня 2017г., 04 сентября 2017г., 19 марта 2018г., 09 апреля 2018г., 28 мая 2018г., 15 июня 2018г., 21 августа 2018г., 18 марта 2019г., 29 апреля 2019г., 04 июня 2019г., 17 июня 2019г., 12 августа 2019г., 18 марта 2020г., 20 апреля 2020г., 25 мая 2020г., 08 июня 2020г., 31 июля 2020г., 18 марта 2021г., 13 мая 2021г., 21 июня 2021г., 20 июля 2021г., 18 марта 2022г., 25 апреля 2022г., 11 июля 2022г., 20 марта 2023г., 17 апреля 2023г., 21 апреля 2023г., 05 июня 2023г., 30 июня 2023г., 18 марта 2024г., 12 апреля 2024г., 06 мая 2024г., 17 июня 2024г., 24 июня 2024г.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья Л.А. Ратушная