Решение № 2А-946/2020 2А-946/2020~М-949/2020 М-949/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-946/2020

Дело №2а-946/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 25 сентября 2020 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

прокурора Иващенко Т.А.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2, просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административное заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.В ч.4 ст. 162, п.З ч.2 ст. 105 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по ч.1 ст. 166 УК РФ к 16 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен: окончательно по совокупности преступлений в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ назначено путем частичного сложения наказаний по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы на 16 лет 10 дней без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-6 ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется противоречиво. За период отбывания наказания имеет 21 поощрение и 39 дисциплинарных взысканий. Был трудоустроен на различных объектах, к труду в целом относится добросовестно. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административный истец просит установить административный надзор и ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 административное заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что разрешение требования об установлении административного надзора оставляет на усмотрение суда, но не согласен с характеризующим материалом и установлением ограничения в виде запрета на посещение массовых мероприятий, так как в период отбывания наказания вступил в брак, у супруги имеется двое несовершеннолетних детей, с которыми необходимо будет посещать в том числе и праздники. Также пояснил, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания был признан до принятия закона об административном надзоре. После отбывания наказания намерен поехать в <адрес> к супруге, где будет проживать, но регистрации там по месту жительства и собственного жилья не имеет, будет жить у супруги. До осуждения к лишению свободы был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> у родителей, проживать там не будет.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд считает административное заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

ФИО2 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.В ч.4 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы без штрафа, по п.З ч.2 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний определено 16 лет лишения свободы без штрафа. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о приведении приговора в соответствие с изменениями закона) по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 16 лет 10 дней без штрафа, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно ст. 4 указанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике ФИО2 за период содержания в учреждении характеризуется противоречиво. Имеет 21 поощрение, вместе с тем 39 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, был переведен в строгие условия отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия. Длительное время состоял на профилактическом учете как склонный к побегу, в настоящее время на профилактическом учете не состоит. По характеру вспыльчивый, неуравновешенный, с представителями администрации вежлив не всегда. Мероприятия воспитательного характера посещает, положительные выводы делает не всегда. Периодически был трудоустроен, в настоящее время также трудоустроен в учреждении, к труду относится положительно, но требует контроля со стороны администрации, выполняет работы по благоустройству территории без оплаты труда согласно графика. Повышал свой образовательный уровень, получил полное общее образование, специальность и профессию. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Намерен по освобождении проживать в <адрес>, однако сведений о наличии места жительства не представлено. Администрация учреждения полагает, что у осужденного ФИО2 не сформировались уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

Суду также представлена справка о поощрениях и взысканиях.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, характеризующие данные, характер, тяжесть, обстоятельства совершенных преступлений, суд, устанавливая в отношении ФИО2 административный надзор, считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, запретить выезд за пределы территории <адрес>.

Устанавливая данные ограничения, суд полагает, что их достаточно и данные ограничения соответствуют поведению ФИО2 во время отбывания наказания, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, то есть соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Суд учитывает, что в паспорте ФИО2 нет сведений о месте его регистрации, он также на момент рассмотрения дела не имеет регистрации по избранному месту жительства в <адрес>, потому суд полагает необходимым установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы вышеуказанной территории.

Административное ограничение в виде запрета на посещение массовых мероприятий и участие в них суд полагает возможным не устанавливать.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и характеризующие данные, суд устанавливает ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей по графику при трудоустройстве.

Возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В установлении иных административных ограничений отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>