Решение № 2А-1-211/2019 2А-1-211/2019~М-1-180/2019 М-1-180/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-1-211/2019

Дело № 2а-1-211/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун 26 июня 2019 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Пресняковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование иска указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области в период с 20.03.2006 по 21.10.2016 в качестве индивидуального предпринимателя состояла ФИО1., которая в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. С 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлась страхователем обязательного пенсионного и социального страхования, согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российский Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В связи с возникшей задолженностью по уплате страховых взносов ФИО1 были направлены требования об уплате страховых взносов: от 07.12.2016 № 083S01160190997, от 05.09.2018 №752 об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, однако до настоящего времени задолженность по пени не погашена в установленном порядке, срок добровольной уплаты истек. На сегодняшний день к уплате подлежит сумма задолженности 13738 руб.60 коп. Определением мирового судьи судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области от 11.03.2019 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области от 06.03.2019 по делу №2а-93/2019.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени в общей сумме 13738 руб. 60 коп., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ( далее ОПС) в размере 10893 руб.14 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ( далее-ОМС) в размере 2845 руб.46 коп.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, показала о том, что у неё никакой задолженности по уплате страховых взносов не имеется, просила применить срок исковой давности к начисленным пеням. Вместе с тем суду пояснила, что фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность, доходов не получала, поэтому не оплачивала страховые взносы, будучи индивидуальным предпринимателем. В отношении неё возбуждалось исполнительное производство, задолженность удерживалась с пенсии, в настоящее время, задолженность погашена, исполнительное производство прекращено, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу п. 2 ст. 28 названного выше Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Правовые отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 2017 года регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В частности, в силу пункта 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно статье 430 Налогового кодекса Российской Федерации упомянутые плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в размере, который определяется исходя из их дохода.

На основании подп. б п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию указанных взносов передана налоговым органам.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу ст. 16 вышеназванного закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, в период с 20.03.2006 по 21.10.2016 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02.04.2019. В силу статей 1 и 5 Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, она обязана была уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

Как установлено судом, ФИО1 за 2016 подлежали уплате страховые взносы в фиксированном размере, которые ответчиком уплачены не в полном объеме.

В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов в установленный срок в добровольном порядке, органом контроля за уплатой страховых взносов ей были направлены требования:

- об уплате задолженности за 2016 год – № № на сумму 18672,04 руб. (в том числе: пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС со сроком уплаты до 19.12.2016 – 30,62 руб., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 156,10 руб.,

- об уплате задолженности, до 01.01.2017 № 752 на сумму 13707,98 руб. (в том числе: пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС со сроком уплаты до 25.09.2018 – 2814,84 руб., пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 10893,14 руб.

В установленные сроки, указанные в требованиях суммы уплачены ответчиком не были, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам и пеней.

06.03.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Карсунского судебного района Ульяновской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1. страховых взносов в общей сумме 13738,60 руб.

11.03.2019 судебный приказ был отменен по заявлению должника.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит взыскать с ответчика задолженность по пени в общей сумме 13738,60 руб. (по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 10893,14 руб. согласно требованию № 752 от 05.09.2018; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксируемом размере в ФФОМС в сумме 2845,46 руб.)

Наличие у ФИО1 недоимки по страховым взносам подтверждается данными налогового обязательства, представленными истцом.

При указанных обстоятельствах, поскольку ответчиком не представлено доказательств уплаты задолженности по страховым взносам (пени) в полном объеме на дату рассмотрения дела, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10893,14 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 2845,46 руб.

При этом довод административного ответчика в части того, что у неё задолженности по страховым взносам не имелось, является несостоятельным и опровергается представленными в материалы дела сведениями.

Согласно представленных сведений №06/3824 от 24.06.2019 Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) по состоянию на 01.01.2017 у ФИО1 имелась задолженность по уплате страховых взносов, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 112799 руб.48 коп., пени в сумме 43484 руб.49 коп., а также по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 16729 руб.14 коп., пени в сумме 5758 руб.64 коп.

Исследование в судебном заседании материалов исполнительного производства подтверждает лишь факт того, что в отношении ФИО1 было принято решение УПФР в Карсунском районе, вступившее в законную силу 18.07.2016 о взыскании страховых взносов и пени в размере 134442 руб.15 коп., к рассматриваемому спору отношения не имеет, в связи с чем, довод административного ответчика в части того, что имеется постановление об окончании исполнительного производства, в связи с погашением задолженности судом во внимание не принимается.

Срок исковой давности, заявленный административным ответчиком, в данном случае не применим, поскольку срок не пропущен.

В соответствии с положениями ст. ст. 111, 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу <...> в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области задолженность по пени в общей сумме 13738 руб.60 коп., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 10893 руб.14 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2845 руб.46 коп..

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июля 2019 года.