Решение № 2-1216/2021 2-1216/2021~М-481/2021 М-481/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-1216/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Лебедевой А.Б.,

при секретаре Федосеевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» с вышеназванными требованиями. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в <адрес>ное отделение ПФР по <адрес> с заявлением с приложением соответствующих документов по вопросу установления страховой пенсии по старости.

В ДД.ММ.ГГГГ по почте получил решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении его заявления об установлении страховой части пенсии по старости.

С вышеуказанным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж, учитываемый для целей назначения пенсии составил <...> год, <...> месяцев и <...> дней.

ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <...> лет, следовательно стаж для назначения пенсии превысил <...> года.

Согласно п. 1.2. СТ.8 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ» «.. . Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1.настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).. . ».

Согласно п.2 ст.12 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ» «.. . Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей" статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона».

Согласно ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях» «.. . 3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовой пенсии и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом, в части не противоречащей настоящему Федеральному закону…»

Согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «… служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР…».

Вышеизложенные нормы права однозначно указывают на то, что его служба в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть учтена при назначении страховой пенсии. Ссылка ПФР на отсутствие начислений в ПФ РФ в период службы в ВС СССР является необоснованной.

Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, незаконным, необоснованным. Признать за ним, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение мне страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении им 60лет.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился извещен надлежащим образом. Представитель истца Б.С.С., действующий по ордеру, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Считает требования законными и обоснованными, полагает, что требования основаны на нормах материального права. Приобщил к материалам дела письменные пояснения, оглашенные в судебном заседании. (л.д. 63)

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Т.А.В. действующий по доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Ответчик считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего: с 1 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации

устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 1 января 2015года нормами Федерального закона от 03.10.2018 года № 350- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» N400-ФЗ.

Согласно статье 8 Закона (с учетом изменений, внесенных ФЗ N350 от 03.10.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.1.2 статьи 8 Закона мужчине ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте 60 лет может быть установлена страховая пенсия по старости, в случае если его страховой стаж составляет не менее 42-х лет.

Определение страхового стажа дано в статье 3 Закона: страховой стаж учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 9 статьи 13 Закона установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона.

К таким периодам относятся: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона).

Период прохождения военной службы поименован в пункте 1 части 1 статьи 12 Закона и в расчет страхового стажа для целей части 1.2 статьи 8 Закона не включается (в силу прямого указания в части 9 статьи 13 Закона какие периоды засчитываются в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона).

На момент обращения ФИО1 к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии его страховой стаж составил 40 лет 2 месяца 11 дней. Таким образом, у заявителя на момент обращения отсутствовал необходимый стаж в 42 года. Ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ-УПФР в <адрес> (далее Ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ (далее Закон) и установлением федеральной социальной доплаты в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком вынесено решение № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п 1.2 статьи 8 Закона и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

О принятом решении ФИО1 сообщено письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с указанным решением не согласился, обратился с исковым заявлением в Приокский районный суд.

В своих исковых требованиях просит признать решение Ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным и необоснованным, признать право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истцу исполнилось <...> лет ДД.ММ.ГГГГ

В соответствие с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. N350-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" до 1 января 2019 г. право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. С 2019 по 2023 гг. предусматривается поэтапное увеличение пенсионного возраста. Ежегодно официальный пенсионный возраст увеличивается на 1 год, пока к 2023 г. не достигнет 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно (ст.8).

Для 2019 и 2020 гг. установлены следующие исключения. В эти годы пенсия может назначаться досрочно, но не более чем за 6 месяцев от установленного срока. То есть, в 2019 г. женщины могут пойти на пенсию в 55,5 лет, мужчины - в 60,5 лет, в 2020 г. женщины - в 56,5 лет, мужчины - в 61,5 год.

С 2019 г. предусматривается возможность досрочного (на 2 года раньше) выхода на пенсию при наличии страхового стажа 42 и 37 лет (мужчины и женщины соответственно), но не раньше достижения возраста 60 или 55 лет соответственно для мужчин и женщин (ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При этом в силу п.9 ст.13 названного закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

То есть, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) при исчислении их страхового стажа учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Включение в страховой стаж военной службы в данном случае законом не предусмотрено.

На момент обращения ФИО1 к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии его страховой стаж составил <...> лет <...> месяца <...> дней. Таким образом, у заявителя на момент обращения отсутствовал необходимый стаж в <...> года. Ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона.

Таким образом, у истца на момент обращения за назначением пенсии не было <...> лет страхового стажа (без армии соответственно) и ему не исполнилось <...> лет. То есть, оснований для назначения пенсии истцу не имелось.

В настоящее время законных оснований для включения ФИО1 в страховой стаж периода военной службы, как было указано выше, также не имеется. Истцу необходимо достичь возраста <...> лет или <...> года страхового стажа (без армии соответственно), что произойдет почти одновременно и получить право на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Лебедева