Апелляционное определение № 33А-5693/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья: Бурыкина Е.В. №

№
№


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2026 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Пудовкиной Е.С.,

судей Мыльниковой Н.В., Чирковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Байкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 ФИО7 на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Пудовкиной Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать со ФИО1 задолженность по пеням в сумме <данные изъяты> рубля; уплату государственной пошлины возложить на административного ответчика (л.д. 3-5).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик являлся плательщиком имущественных налогов в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения, обязанность по уплате налогов в полном объеме и в установленный срок не исполнена, что послужило основанием для начисления пеней. Поскольку задолженность не погашена, налоговый орган обратился в суд.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам удовлетворено частично. С ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области взыскана задолженность по пеням из КРСБ в сумме <данные изъяты> рубля и задолженность по пеням по ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рубль. Также с ФИО1 взыскана государственная пошлина <данные изъяты> (л.д. 146-151).

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме (л.д. 158).

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на день возникновения налоговых правоотношений, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Принудительное взыскание недоимки с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Установлено, что ФИО1 (№) являлся плательщиком имущественных налогов.

Федеральным законом № 263-ФЗ от 14 июля 2022 г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» внесены изменения в положения Налогового Кодекса Российской Федерации, которые вводят институт Единого налогового счета с 1 января 2023 г.

В силу положений статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 4 названного Федерального закона сальдо единого налогового счета формируется 1 января 2023 г. на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 г. сведений, в том числе, о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов и (или) налоговых агентов, по уплате налогов, авансовых платежей.

Согласно части 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В связи с формированием у налогоплательщика ФИО1 отрицательного сальдо единого налогового счета на ДД.ММ.ГГГГ, в его адрес направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по ЕНС, по недоимке по налогам – <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

В связи с неисполнением указанного требования в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (л.д. 29).

В связи с неисполнением указанного требования и решения по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности по указанному требованию административное дело № от ДД.ММ.ГГГГ), который отмен по возражениям должника ДД.ММ.ГГГГ, с последующим обращением налогового органа в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 55).

Согласно сведениям налогового органа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при переходе на ЕНС у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо задолженности по пени:

- по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.;

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по пени за 4 квартал 2018 года в размере <данные изъяты>., за 1 квартал 2019 года в размере <данные изъяты> руб., за 2 квартал 2019 года в размере <данные изъяты> руб.;

- по налогу, вздымаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.;

- по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., за 2019 год в размере <данные изъяты>., за 2020 год в размере <данные изъяты>.;

- по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере <данные изъяты>., за 2018 год в размере <данные изъяты>., за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.;

- по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., за 2017 год в размере <данные изъяты> руб., за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., за 2021 год в размере <данные изъяты>.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов ОКТМО 36713000 за 2021 год в размере <данные изъяты> руб.;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО 366144ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.;

- пени по ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Отказывая частично в удовлетворении административного искового заявления налогового органа о взыскания задолженности по пеням, начисленным на заявленную недоимку, районный суд, исходил из того, что срок для взыскания задолженности по пеням по ЕНВД за 4 квартал 2018 год, за 1 квартал 2019, по налогу взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год, по страховым взносам на ОМС за 2018 год, по транспортному налогу за 2014 год, пропущен, поскольку требование выставлено по истечении года со дня уплаты недоимки.

Так, согласно сведениям налогового органа недоимка по ЕНВД за 4 квартал 2018 уплачена ДД.ММ.ГГГГ, за 1 квартал 2019 г. – ДД.ММ.ГГГГ, по налогу, вздымаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 г. – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год – ДД.ММ.ГГГГ, по страховым взносам на ОМС за 2018 год - ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 год – ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу за 2015 год оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ, за 2014 г. – ДД.ММ.ГГГГ

Также судом отказано во взыскании задолженности по пеням по ЕНВД за 2 квартал 2019 г. и пеням, начисленным на недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 год, поскольку не предоставлено доказательств принятия налоговым органом мер ко взысканию данной недоимки.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции в той части, в которой административный иск налогового органа о взыскании задолженности по пеням удовлетворен со ссылкой на то, что задолженность по налогам, на которые начислены пени, является безнадежной ко взысканию.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы, находит выводы районного суда о наличии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по пеням в оставшейся части правильными.

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что административным истцом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица задолженности по пеням, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств отсутствия задолженности по уплате налогов, пени, доказательств их уплаты административным ответчиком не представлено, расчет взыскиваемых пени проверен и признан правильным.

В решении суда изложены принятые налоговым органом последовательные меры к взысканию недоимок, на которые начислены пени и соблюдение порядка принудительного взыскания налоговой недоимки.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства, в связи с чем, решение подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 ФИО9 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: