Решение № 2-976/2019 2-976/2019~М-829/2019 М-829/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-976/2019

Дело № 2-976/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Галкиной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонному) о возложении обязанностей включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонному) (далее - УПФР в г. Кудымкаре) о возложении обязанностей включить период работы в стаж работы в сельском хозяйстве. Исковые требования мотивирует тем, что решением ответчика от 21.05.2019 года ему отказано в перерасчете размера страховой части пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Из стажа работы в сельском хозяйстве ответчиком исключен период работы в совхозе «О» с 01.01.1992 года по 27.02.1995 года в должности мастера-строителя. При этом фактически в период с 22.03.1993 года по 28.09.1994 года работал управляющим Конановского отделения совхоза «О». Кроме того в период летних каникул с 1960 по 1963 год, т.е. июнь, июль и август каждого года, он работал в Конановской полеводческой бригаде колхоза «С». Однако документы подтверждающие факт его работы в детские года в архив не передавались. С учетом уточнений просит обязать ответчика включить периоды работы в колхозе «С» с 01.06.1960 по 31.08.1960 года, с 01.06.1961 по 31.08.1961 года, с 01.06.1962 по 31.08.1962 года, с 01.06.1963 по 31.08.1963 года, период работы в совхозе «О» с 22.03.1993 года по 28.09.1994 года в должности управляющего отделением в стаж работы в сельском хозяйстве.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнил, что в период с 22.03.1993 года по 27.09.1994 года работал в должности управляющего Конановским отделением совхоза «О», в состав которого входили одна ферма, полеводческая бригада и тракторная бригада. Основным видом деятельности совхоза «О» являлось сельское хозяйство. В летние месяцы с 1960 по 1963 годы работал в колхозе «Совет» каждый день, будучи на каникулах, выполнял работы: вывозил навоз, участвовал в мероприятиях по заготовке кормов для скота, уборке урожая с полей.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковые требования, из которых следует, что спорный период работы истца не включен в подсчет стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку в трудовой книжке ФИО1 в период с 01.01.1992 года по 27.02.1995 года его должность указана «мастер-строитель», иных письменных доказательств в подтверждение работы в должности «управляющего отделением» по сельскохозяйственному направлению в спорный период истцом не представлено, также не представлено доказательств подтверждающих работу истца во время летних каникул 1960-1963 годы. В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве (30 лет) ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. № 1440.

Независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) могла быть засчитана в стаж работы в сельском хозяйстве лишь при условии ее осуществления до 01.01.1992 года.

В соответствии с подпунктом «а» п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом на основании материалов дела установлено, что с 10.07.2008 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

15.05.2019 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Кудымкаре по вопросу перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Кудымкаре от 21.05.2019 года № 291068/19 истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого продолжительностью 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве. Из подсчета сельского стажа исключен также спорный период работы ФИО1 в совхозе «Ошибский» с 01.01.1992 года по 27.02.1995 года, поскольку Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440, должность «мастер-строитель» не предусмотрена.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что в период с 18.01.1979 года по 14.08.1983 года он работал в совхозе «Ошибский» в качестве рабочего в бригаде, в период с 15.08.1983 года по 27.02.1995 года в качестве мастера-строителя.

Согласно архивной справки от 08.05.2019 года № 570, в документах архивного фонда совхоза «О» Кудымкарского района в приказах по личному составу за 1993-1995 годы значится: приказ от 22.03.1993 года № 77, из которого следует, что в связи с производственной необходимостью старший прораб ФИО1 освобожден от занимаемой должности и назначен управляющим Конановским отделением; приказ от 15.11.1993 года № 102 – уволить из совхоза в связи с выходом в крестьянское хозяйство рабочего Конановского отделения … от 15.11.1993 года и выделить земельный участок площадью 4 га, управляющему ФИО1 подобрать соответствующий участок; приказ от 26.09.1994 года № 209 – в целях производственной необходимости прорабом совхоза назначить ФИО1 от 28.09.94 года; приказ от 28.02.1995 года № 18 – уволить из совхоза по собственному желанию прораба совхоза ФИО1 от 28.02.1995 года.

Как установлено из Устава совхоза «О», утвержденного 30.03.1993 года и зарегистрированного постановлением от 24.07.1993 года № 166/4, совхоз «О» являлся сельскохозяйственным предприятием. Главной задачей совхоза являлось производство сельскохозяйственной и другой продукции, ее переработка и реализация на основе рационального использования земли, других ресурсов и получения прибыли для повышения благополучия членов коллектива, улучшения условий их труда и быта. В совхозе имелись четыре отделения, в том числе Конановское, две молочные фермы, 5 ферм по выращиванию и откорму крупного рогатого скота и 2 фермы по выращиванию свиней.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив имеющиеся в деле документы и доводы сторон, суд считает достоверно установленным, что в период с 22.03.1993 года по 27.09.1994 года ФИО1 работал в должности управляющего Конановским отделением совхоза «О», основным видом деятельности совхоза «О являлось сельское хозяйство. Доказательств иному стороной ответчика суду не представлено, материалы дела не содержат. ФИО1 за правильность оформления трудовой книжки ответственность не нес, обязанности вносить все сведения о своей трудовой деятельности не имел. Поэтому отсутствие записи в трудовой книжке о работе ФИО1 в качестве управляющего Конановским отделением совхоза «О» в указанный период не может быть основанием для отказа в удовлетворении этой части требований. Кроме того, суд считает установленным, что последним днем работы ФИО1 в качестве управляющего является именно 27.09.1994 года, т.к. согласно архивной справке с 28.09.1994 года назначен на должность прораба.

При таких обстоятельствах, суд находит требования ФИО1 о возложении на УПФР в г. Кудымкаре обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности управляющего Конановским отделением совхоза «О» с 22.03.1993 года по 27.09.1994 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По требованиям истца ФИО1 о возложении на УПФР в г. Кудымкаре обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в колхозе «С» с 01.06.1960 по 31.08.1960 года, с 01.06.1961 по 31.08.1961 года, с 01.06.1962 по 31.08.1962 года, с 01.06.1963 по 31.08.1963 года, суд исходит их следующего.

Подпунктом «а» п. 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. № 1440, предусмотрено, что периоды работы (деятельности) в сельском хозяйстве, указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Истцом не представлено письменных (допустимых) доказательств того, что в спорный период он работал во время летних каникул с 1960 года по 1963 год в колхозе «Совет».

Согласно архивных справок от 15.05.2019 года № 631, от 01.07.2019 года № 896, подтвердить стаж и заработную плату (отработанные дни) ФИО1 в колхозе «Совет» (Конановского отделения) за 1960-1963 года не является возможным, т.к. документы колхоза «Совет» за вышеуказанные годы на хранение в архивный отдел не поступали.

Доказательств тому, что документы колхоза «Совет» утрачены в связи со стихийным бедствием, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин материалы дела не содержат.

При включении спорных периодов в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве юридически значимым обстоятельством является установление конкретного периода и количества отработанных дней.

Вместе с тем данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела судом не установлены.

Доводы истца о том, что в летние месяцы с 1960 по 1963 годы работал в колхозе «С» каждый день, т.е. с 01 июня по 31 августа, будучи на каникулах, выполнял работы: вывозил навоз, участвовал в мероприятиях по заготовке кормов для скота, уборке урожая с полей, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Из показаний свидетелей ФИО3, ФИО4 не представилось возможным достоверно установить количество отработанных ФИО1 дней. Кроме того ФИО3 совместно с ФИО1 в летние месяцы 60-ых годов не работала, а ФИО4 работала в 1960 году, сколько дней не знает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на УПФР в г. Кудымкаре обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в колхозе «С» с 01.06.1960 по 31.08.1960 года, с 01.06.1961 по 31.08.1961 года, с 01.06.1962 по 31.08.1962 года, с 01.06.1963 по 31.08.1963 года не имеется, поэтому в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонному) включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности управляющего Конановским отделением совхоза «О» с 22.03.1993 года по 27.09.1994 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 июля 2019 года.

Судья Е.Д. Калина