Решение № 2-4527/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-4527/2018

Дело № 2-4527/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26.11.2018 г. Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Меленчук Ю.С., с участием представителя истца ФИО2, представителя ФГКУ Росгранстрой ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора к ООО «Автомобильный переход Краскино» о возложении обязанности, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Уссурийская таможня, Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю, Управление Федеральной службы по ветеринарном и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов росграницы»,

УСТАНОВИЛ:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском, по доводам и основаниям которого просит обязать ООО «Автомобильный переход Краскино» оборудовать здание пассажирского модуля многостороннего автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Краскино», расположенного по адресу: <адрес>, 30 км по направлению к Государственной границе Российской Федерации с КНР, автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; произвести ремонт и обеспечить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт уполномоченной организацией автоматической пожарной сигнализации, установленной в здании грузового модуля многостороннего автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Краскино», расположенного по адресу: <адрес>, 30 км по направлению к Государственной границе Российской Федерации с КНР. Установить ООО «Автомобильный переход Краскино» срок исполнения решения суда – в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ФГКУ Росгранстрой в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представители ответчика, иных третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав доводы прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при обустройстве и обеспечении деятельности пунктов пропуска, в том числе многостороннего автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Краскино» (далее – МАПП «Краскино»), расположенного по адресу: <адрес>, 30 км по направлению к Государственной границе Российской Федерации с КНР.

Проверкой установлено, что на территории МАПП «Краскино» расположены два здания-модуля пассажирского и грузового направления, принадлежащие ООО «Автомобильный переход Краскино» на праве собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, №. В соответствии с п. 3.1.6 договора безвозмездной передачи объектов основных средств от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Автомобильный переход Краскино» и ФИО1 в лице Владивостокского филиала, на ООО «Автомобильный переход Краскино» возложены обязанности по оснащению помещений, переданных по договору ссуды системами пожарной сигнализации и противопожарным оборудованием.

Помещения указанных зданий занимают должностные лица Уссурийской таможни, Пограничной службы ФСБ России по Приморскому краю, Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, которые осуществляют соответствующие виды государственного контроля.

В здании пассажирского модуля МАПП «Краскино» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В здании грузового модуля МАПП «Краскино» автоматическая пожарная сигнализация в настоящее время находится в неисправном состоянии и уполномоченной организацией не обслуживается.

По данным фактам Приморской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «Автомобильный переход Краскино» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства при функционировании МАПП «Краскино».

Не согласившись с представлением прокуратуры, ООО «Автомобильный переход Краскино» обжаловало его во Фрунзенский районный суд г.Владивостока.

Решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока административное исковое заявление ООО «Автомобильный переход Краскино» к Приморской транспортной прокуратуре о признании незаконным представления прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №в-2017 оставлено без удовлетворения.

Приморским краевым судом 19.04.2018 решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Автомобильный переход Краскино» без удовлетворения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) нормативные документы по пожарной безопасности - это национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Пунктом 3 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323 утверждены нормы пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» № НПБ 104-03 (далее - НПБ 104-03), приказом от 18.06.2003 № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» № НПБ 110-03 (далее - НПБ 110-03), приказом от 25.03.2009 № 175 утвержден Свод правил «СП 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее - Свод правил).

В соответствии с п. 9 Таблицы АЛ Приложения А к Своду правил, п. 9 Таблицы № 1 приложения к НПБ 110-03, п. 20 Таблицы 2 НПБ 104-03 здания общественного, административно-бытового и производственного назначения подлежат обязательной защите автоматической пожарной сигнализацией независимо от площади и этажности, оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах.

В соответствии с п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, установлено, что руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

Невыполнение указанных требований в зданиях МАПП «Краскино» создает угрозу жизни и здоровья находящихся должностных лиц государственных контролирующих органов, лиц, проходящих таможенный, пограничный контроль через указанный пункт пропуска, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Положения Устава ФГКУ Росгранстрой, на которые ссылался представитель ответчика в отзыве, не освобождают, по мнению суда, ответчика от исполнения перечисленных требований действующего законодательства и договора безвозмездной передачи объектов основных средств от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в муниципальный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Приморского транспортного прокурора к ООО «Автомобильный переход Краскино» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать ООО «Автомобильный переход Краскино» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание пассажирского модуля многостороннего автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Краскино», расположенного по адресу: <адрес>, 30 км по направлению к Государственной границе Российской Федерации с КНР, автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; произвести ремонт и обеспечить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт уполномоченной организацией автоматической пожарной сигнализации, установленной в здании грузового модуля многостороннего автомобильного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Краскино», расположенного по адресу: <адрес> 30 км по направлению к Государственной границе Российской Федерации с КНР.

Взыскать с ООО «Автомобильный переход Краскино» в бюджет Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 03.12.2018