Решение № 2А-1001/2021 2А-1001/2021~М-414/2021 М-414/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-1001/2021

Дело № 2а-1001/2021

УИД 74RS0038-01-2021-000695-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 03 марта 2021 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Боднарь

при секретаре Н.Г. Гайнановой,

с участием прокурора А.В. Семенова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок погашения судимости с применением административных ограничений: в виде обязательной явки в отдел внутренних дел два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00, запрета выезда за пределы области.

В обоснование требований указано, что ФИО1 приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДАТА был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> с учетом <данные изъяты> к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДАТА ФИО1 условно-досрочно освободился, по постановлению Металлургического районного суда АДРЕС от ДАТА неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено на 1 год 11 месяцев 25 дней исправительно-трудовых работ -10%.

В период не снятой и не погашенной судимости ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: ДАТА по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДАТА по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в связи с чем ему необходимо установить административный надзор с вышеперечисленными ограничениями.

Представитель административного истца Отдела МВД по Сосновскому району Челябинской области Б.А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, также пояснила, что ограничение в виде запрета пребывания в ночное время вне места жительства обусловлено фактом осуждения ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления, а также привлечения к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Помимо прочего, указала, что, со слов участкового инспектора, ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, жалоб на него не поступало. Установление запрета на выезд за пределы области обусловлен характером совершенного преступления, поскольку много наркотиков ввозится в Россию с территории Республики Казахстан и государств Средней Азии.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время он официально трудоустроен в Производственном кооперативе «В*» по основному месту жительства, где отбывает исправительно-трудовые работы; он состоит в браке, у него двое несовершеннолетних детей, установление ограничения в виде двух явок в месяц для регистрации в ОМВД приведет к невозможности исполнения трудовых обязанностей в полном объеме. Также не согласен с запретом пребывания вне помещения по месту жительства в ночное время, поскольку это ограничит его в возможности выезда из дома на случай экстренной ситуации с ребенком, а также при ухудшении состояния здоровья его матери, которая проживает в пределах Челябинской области. В части обстоятельств привлечения к административной ответственности пояснил, что в один из летних дней ДАТА стоял на остановке в ожидании транспорта, у одного из знакомых была с собой открытая бутылка пива, к ним подошли сотрудники полиции и сказали, что либо постановление будет вынесено на месте по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и будет штраф 500 руб., либо увезут его на 3 часа в отдел для выяснения обстоятельств, поскольку было позднее время, он выбрал первый вариант, однако, он не был пьян и спиртные напитки не распивал. По поводу вынесения постановления от ДАТА о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ пояснил, что у него действительно закончился в период пандемии паспорт, который он в связи с введенными ограничениями не мог поменять, при этом при явке в УИИ у него не спрашивали паспорт. В дальнейшем, ДАТА он сдал документы на замену паспорта и ДАТА получил новый паспорт.

Помощник прокурора в судебном заседании дал заключение о возможности установления административного надзора с двумя видами ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД для регистрации, а также запрета на пребывание в ночное время вне жилого помещения, поскольку ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления и с целью недопущения возможности злоупотребления им алкогольными напитками, совершения новых правонарушений, преступлений ему следует установить названные два ограничения, в том числе на начальном этапе явку 2 раза в месяц в ОМВД. В части установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы области считал требования не обоснованными, в этой части иска просил отказать.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 6 Федерального закона от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним, был осужден по приговору Курчатовского районного суда АДРЕС от ДАТА (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДАТА) за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, к наказанию по совокупности преступлений на основании <данные изъяты> в виде лишения свободы сроком на 6 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДАТА ФИО1 условно-досрочно освободился, по постановлению Металлургического районного суда АДРЕС от ДАТА неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено на 1 год 11 месяцев 25 дней исправительно-трудовых работ -10%.

При этом в период не снятой и не погашенной судимости ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: ДАТА по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДАТА по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, что подтверждается соответствующими постановлениями должностных лиц.

В силу ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Имея непогашенную судимость, ФИО1 за последний год совершил два административных правонарушения, предусмотренных главами 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом которых является общественный порядок и общественная безопасность, что подтверждается представленными в суд постановлениями об административных правонарушениях от ДАТА (ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ) и от ДАТА (ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для установления административного надзора в отношении ФИО1

Определяя срок, на который следует установить административный надзор, судом принимается во внимание следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В данном случае, административный ответчик официально трудоустроен в должности разнорабочего в ПК «В*», положительно характеризуется по месту работы и жительства, о чем представлена характеристика ПК «В*», а также следует из объяснений представителя ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области в судебном заседании, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, официально состоит в браке, что подтверждается копией паспорта, на момент совершения преступления, за которые он осужден по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДАТА, он не был судим. С учетом изложенного, суд считает возможным установить административный надзор сроком на 5 лет.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от ДАТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании изложенного, учитывая личность административного ответчика, криминологическую характеристику совершенного им особо тяжкого преступления, характер совершенных административных правонарушений, суд полагает разумным и целесообразным установить ФИО1 административный надзор с ограничениями в виде: в виде обязательной явки в отдел внутренних дел два раза в месяц для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00. В удовлетворении административного иска в части возложения запрета выезда за пределы области следует отказать.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, их установление носит императивный характер в силу прямого указания пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДАТА. В случае совершения тяжкого или особо тяжкого преступления установление административного надзора является обязательным. Установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и тоже преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

При этом, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора или о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сосновскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА рождения, административный надзор на срок 5 лет с применением административных ограничений: в виде обязательной явки в отдел внутренних дел два раза в месяц для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий Е.В. Боднарь