Решение № 2А-1148/2025 2А-1148/2025~М-1081/2025 М-1081/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-1148/2025

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-002280-97

Производство № 2а-1148/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Кубышкиной Ю.М., с участием прокурора – помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Павлова А.И., административного ответчика ГР. Р.В., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области к ГР. Р. В. об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осуждённого ГР. Р.В., намеревающегося выехать по адресу: <адрес>, и административных ограничений, мотивировав требования следующим. ГР. Р.В. осужден Ногинским городским судом Московской области 06.03.2024 по ч. 2 ст. 321 УК РФ и ему назначено наказание с применением с. 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком 1 год 9 месяцев. Осужденный подлежит освобождению 05.12.2025. Не встал на путь исправления. В его отношении решением Фокинского районного суда г. Брянска от 10.01.2022 установлен административный надзор по приговору Ногинского городского суда Московской области от 10.12.2019 на срок 8 лет.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представив ходатайство в письменной форме о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ГР. Р.В. административный иск признал, мотивированных возражений не заявил.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 10.01.2022 в отношении ГР. Р.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений на основании приговора Ногинского городского суда Московской области от 10.12.2019, которым ГР. Р.В. осужден по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ.

Приговором Ногинского городского суда Московской области от 06.03.2024 ГР. Р.В. осужден по ч. 2 ст. 321 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ (частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ногинского городского суда Московской области от 27.09.2023) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 год 9 месяцев.

Положениями п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, в отношении ГР. Р.В. имеются следующие основания для установления административного надзора: на основании приговора Ногинского городского суда Московской области от 10.12.2019, которым ГР. Р.В. осуждён, в том числе, за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, и приговора Ногинского городского суда Московской области от 06.03.2024, которым он осуждён за преступление средней тяжести, совершенное в период административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные п.п. «б» «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 321 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести, преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ - к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания; согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку судимость ГР. Р.В. по приговору Ногинского городского суда Московской области от 10.12.2019 (с учётом освобождения 09.02.2022) будет погашена 09.02.2030, в то время как за преступление, совершённое в период административного надзора, за которое ГР. Р.В. осуждён приговором Ногинского городского суда Московской области от 06.03.2024 (с учётом освобождения из мест лишения свободы 05.12.2025) – 05.12.2028, суд считает необходимым установить в отношении ГР. Р.В. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ногинского городского суда Московской области от 10.12.2019 – 8 лет, который надлежит исчислять со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 22 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7 России по Тверской области, осуждённый ГР. Р.В. прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 22.01.2024. До прибытия в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осужденный находился в СИЗО-11 по Московской области, где совершил преступление по ч. 2 ст. 321 УК РФ. Трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных. К своим обязанностям относится удовлетворительно. Протоколом от 04.12.2024 переведен в строгие условия отбывания наказания, поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к дезорганизации нормальной деятельности исправительного учреждения. Допустил 8 нарушений режима содержания, которые не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Осужденный характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.

Разрешая требования административного истца об установлении ГР. Р.В. административных ограничений суд приходит к следующему.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учётом представленной характеристики на ГР. Р.В., его поведения за весь отбытый срок, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении ГР. Р.В. следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ГР. Р. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному им месту жительства или пребывания или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Ногинского городского суда Московской области от 10.12.2019 (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ГР. Р. В. установить административные ограничения в виде:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2025 года