Постановление № 5-51/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 5-51/2025

дело № 5-51/2025

УИН:36RS0003-01-2025-000198-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж,

Набережная Авиастроителей, д.18 «а» 19 февраля 2025 года

Левобережный районный суд г.Воронежа в составе председательствующего судьи Семенова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: <***>/ОГРН: <***>, адрес места нахождения (адрес места жительства): <адрес>),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении АМ №046176/923 от 25.12.2024, составленному инспектором по особым поручениям ОИК УВД УМВД России по Липецкой области ФИО4,04.12.2024 в 10 часов 00 минут старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области ФИО4 на основании распоряжения № 75 от 06.11.2024, изданного начальником УМВД России по Липецкой области ФИО5 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН: <***>/ОГРН: <***>, адрес места нахождения (адрес места жительства): <адрес>), проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что 30.05.2024 индивидуальным предпринимателем ФИО3 прекращен ( расторгнут ) гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем 01.08.2024 через отделение почтовой связи № 394007, расположенное по адресу: <...>, в нарушение установленного порядка, в адрес УМВД России по Липецкой области направлено уведомление о прекращении (расторжении) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с с гражданином Узбекистана ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 (ред. от 22.11.2023) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Форма уведомления не соответствует форме 1 приложения 7 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 в редакции Приказа МВД России от 22.11.2023 № 887. Тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО3 нарушил пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункт 1.7 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 (ред. от 22.11.2023) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 указанного закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 ( в редакции от 22.11.2023) утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), из которого следует, что уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) должно быть заполнено в соответствии с приложением №7 Порядка в редакции приказа МВД России от 22.11.2023 № 887.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АМ №046176/923 от 25.12.2024, в котом изложены обстоятельства совершения ИП ФИО3 административного правонарушения (л.д.3-5);

- актом проверки УВМ УМВД России по Липецкой области от 04.12..2024 в отношении ИП «ФИО3», согласно которому были выявлены нарушения обязательных требований в сфере миграционного законодательства (л.д.6-10);

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 06.11.2024 (л.д.11-14);

- рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Липецкой области ФИО6 от 09.10.2024 (л.д.27);

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), согласно которому ИП «ФИО3» уведомил Управление по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области 01.08.2024 по форме №1 приложения №7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 №536, то есть без учета редакции данного Приказа от 22.11.2023 (л.д.29-30,31, 32-33, 34-53);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в которой содержатся сведения об ИП «ФИО3» (л.д.54-55, 56-57);

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых содержатся сведения об ИП «ФИО3» (л.д.58-60).

Как следует из материалов дела, 01.08.2024 ИП ФИО3 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции – УВД УМВД России по Липецкой области, направлено уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином Республики Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, не соответствующее форме 1 приложения 7 к приказу МВД России от 30.07.2020 №536 в редакции приказа МВД России от 22.11.2023 №887.

Тем самым ИП «ФИО3» допущено нарушение части 8 статьи 13 ФЗ от 25 июня 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункт 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 (ред. от 22.11.2023) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Таким образом, суд находит вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной, поскольку приведенными выше доказательствами установлен факт нарушения обязательных требований в сфере миграции со стороны ИП ФИО3, выразившегося в том, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, расторг трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином Республики Узбекистан ФИО9, однако направил в УВМ УМВД России по Липецкой области уведомление, не соответствующее форме 1 приложения 7 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 в редакции приказа МВД России от 22.11.2023 №887.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО3 по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние наказания на исправление виновного.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО3, ранее не привлекавшегося за совершение однородных правонарушений, суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 наказание в виде штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу ИП «ФИО3» надлежит перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Липецкой области (УМВД России по г.Липецку), ИНН <***>, КПП <***>, казначейский счет 03100643000000014600, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК по Липецкой области г.Липецк, БИК 014206212, ОКТМО 42701000, Единый казначейский счет 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140.Уникальный идентификационный номер (<***>) 18890448240000461766.

Квитанция о его уплате подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Семенова М.В.