Решение № 2А-674/2020 2А-674/2021 2А-674/2021~М-348/2021 М-348/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-674/2020

КОПИЯ

Дело № 2а-674/2020

УИД 86RS0008-01-2021-001109-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым 07 июня 2021 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по Сургутскому району ХМАО-Югры к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Сургутскому району ХМАО-Югры (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском и просит взыскать с ФИО2 задолженность по налогу и пени в размере - 14 912,00 рублей, а именно: пени по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности в размере - 14 912,00 рублей, мотивируя тем, что ФИО2 состоит на учете в ИФНС России по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статьей 57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом Налогоплательщику требования об уплате налога. В адрес Налогоплательщика, в соответствии со статьей 69 Кодекса, Инспекция направила требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа - от 12.11.2019 № об исполнении обязанности по уплате налога, пени и штрафа в размере - 14 912,00 рублей, а именно: пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере - 14 912,00 рублей. В соответствии с п. 6 ст. 69 Кодекса в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с момента направления заказного письма. До настоящего времени обязательства по уплате пени, штрафа Налогоплательщиком не исполнено. В соответствии со статьей 75 Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора, начисляется пеня. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 к мировому судье судебного участка № 2 Когалымского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Судебный приказ был вынесен, но определением от 21.07.2020 мирового судьи отменен в связи с поступившими возражениями Ответчика.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

В представленных суду возражениях на иск ФИО2 просила в требованиях ИФНС России по Сургутскому району отказать по тем основаниям, что с 20.08.2013 по 12.10.2015 она состояла на учете в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя, то есть осуществляла предпринимательскую деятельность. 12.10.2015 ИП ФИО2 было закрыто. При закрытии ИП работники налоговой инспекции, проверили уплату налогов ИП, в частности ЕНВД, никакой задолженности у неё не было. Все налоги по ИП, в том числе ЕНВД ею были уплачены в установленные законом сроки в полном объеме. Кроме того, если уплатить налог за 2015 год она должна была до 01.04.2016, правонарушение состоялась в 2016 году, срок давности привлечения к ответственности в этом случае отсчитывается с 01.01.2017 и длится по 01.01.2020. До указанной даты ФНС России вправе была применить санкции. Поскольку обращение налогового органа с административным иском последовало после истечения установленного законом срока, а именно 08.04.2021, ИФНС России по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа-Югры пропущен срок давности привлечения к ответственности.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения закреплены в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом), при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, с 20.08.2013 по 12.10.2015 ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, а также ЕНВД. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратила 12.10.2015, сумма недоимки страховых взносов и ЕНВД составила 59 940,65 рублей.

Согласно статье 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками единого налога являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 Кодекса.

Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (пункт 1 статьи 346.29 Кодекса), которым является потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога (статья 346.27 Кодекса).

Пунктом 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (статья 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, о наличии недоимку у ФИО2 налоговый орган должен был узнать не позднее февраля 2016 года, однако требование Налоговым органом ФИО2 об уплате суммы недоимки страховых взносов и ЕНВД в размере 59 940,65 рублей, в том числе сумма недоимки 39 031,00 рублей, сумма пени – 14 912 рублей № по состоянию на 12.11.2019 со сроком исполнения до 31.12.2019, было направлено только 17.12.2019.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу 15.04.2020.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Когалымского судебного района ХМАО-Югры от 20.04.2020 с ФИО2 недоимка была взыскана.

Определением мирового судьи от 27.07.2020 данный судебный приказ отменен по заявлению ФИО2

После отмены судебного приказа ИФНС по Сургутскому району ХМАО-Югры обратилась с требованием о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налога в порядке искового производства в Когалымский городской суд ХМАО-Югры 08.04.2021.

Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 27.01.2021 и был пропущен налоговым органом на момент обращения 08.04.2021 в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд с рассматриваемым административным иском, налоговый орган не представил.

Учитывая несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, отсутствие уважительности пропуска установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В административном иске ИФНС по Сургутскому району ХМАО-Югры к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-674/2021 Когалымского городского суда ХМАО-Югры