Постановление № 5-216/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-216/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 22 мая 2017 года

Судья Кировского районного суда города Самары Мельникова К.Ю.,

Рассмотрев материал №5-216/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СК «БОСФОР», зарегистрированного по <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 при проведении проверочного мероприятия по <адрес>, установлено, что ООО «СК «БОСФОР» привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Й.Ф.О.у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего без соответствующего патента на работу в <адрес>, чем нарушило ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Своими действиями ООО «СК «БОСФОР» совершило привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «СК «БОСФОР», будучи извещенным заказным письмом с уведомлением, не явился, в связи с чем суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «СК «БОСФОР».

Вина ООО «СК «БОСФОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу:

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 было установлено, что ООО «СК «БОСФОР», привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <данные изъяты> Й.Ф.О.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории строительного объекта, расположенного по <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушило требования п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области совместно с сотрудниками УФСБ России по Самарской области и сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области была проведена проверка соблюдения обязательных требований миграционного законодательства РФ на территории строящегося стадиона, расположенного по <адрес>. В ходе проверки выявлено 15 иностранных граждан, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве разнорабочих без патентов на территории <адрес>, в том числе Й.Ф.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные иностранные граждане были привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, наложены административные штрафы в размере 2000 рублей.

Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по <адрес>

Рапортом инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области, согласно которому при исполнении служебных обязанностей им осуществлялся мониторинг соблюдения обязательных требований миграционного законодательства РФ, в ходе которого было обнаружено, что по <адрес> находятся иностранные граждане с возможными нарушениями вышеуказанного законодательства, выражающимся в отсутствии у них документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведен осмотр строительного объекта по <адрес> Осмотром установлено, что по вышеуказанному адресу осуществляется строительство стадиона на 45000 мест, где в качестве разнорабочего без соответствующего патента на работу на территории <адрес> осуществляет трудовую деятельность гражданин <данные изъяты> Й.Ф.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял демонтаж опалубки в секторе С, на момент проверки находился на строительном объекте в рабочей форме одежды.

Актом проверки структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по <адрес> осуществляется строительство стадиона, где в качестве разнорабочего без соответствующего патента на работу на территории <адрес> был гражданин <данные изъяты> Й.Ф.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, производил демонтаж опалубки в секторе С, осуществлял трудовую деятельность в рабочей форме одежды на территории строительного объекта.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Й.Ф.О.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Й.Ф.О.у., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 установлено, что гражданин <данные изъяты> Й.Ф.О.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего на стадионе по <адрес> без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Объяснениями Й.Ф.О.у. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу в качестве разнорабочего на строительство стадиона по <адрес>. В его обязанности входит сборка и разборка опалубки. На работу он устраивался по устной договоренности с представителем организации, осуществляющей строительную деятельность на данном объекте. Заработная плата 100 рублей в час. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ он разбирал опалубку в секторе «С». Рабочий день у него с 08.00 до 19.00. Действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> у него нет.

Копией паспорта Й.Ф.О.у., согласно которой он является гражданином <данные изъяты>

Ответом на запрос начальника ОВТМ Управления по вопросам миграции, согласно которому Й.Ф.О.у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты>, за оформлением разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в территориальный орган <адрес> федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не обращался. Уведомление о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) работодателем не предоставлялось.

Сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СК «Босфор».

Письменными объяснениями представителя по доверенности ООО «<данные изъяты>» С.Л.И., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ООО «СК «БОСФОР» заключен договор подряда № на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ соглашением о замене стороны в договоре подряда № на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г<адрес>» сторона ООО «<данные изъяты>» заменена на ООО «<данные изъяты>». ООО «<данные изъяты>» является лишь подрядчиком в деятельности юридических лиц по строительству футбольного стадиона на 45000 зрительских мест в рамках Программы проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года и поэтому не привлекало к осуществлению трудовой деятельности иностранных работников на территории <адрес>. Строительство стадиона ведется силами субподрядных организаций. ООО «<данные изъяты>» не заключало и не заключает с иностранными работниками трудовые договоры либо гражданско-правовые договоры (подряда, оказание услуг), фактически не привлекает иностранных работников для выполнения указанных работ.

Договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, <адрес>», заключенному между ООО «<данные изъяты>» и ООО «СК «БОСФОР».

Соглашением о замене стороны в договоре подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым новым генподрядчиком на выполнение строительно-монтажных работ является ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, вину ООО «СК «БОСФОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, суд считает доказанной.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем суд считает необходимым назначить ООО «СК «БОСФОР» минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.4-29.11, ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «БОСФОР», ОГРН №, ИНН №, КПП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Штраф перечислить добровольно в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу получателю платежа: в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: <***> УФК по Самарской области (Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631701001 ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г.Самара КБК 18811640000016025140, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф, УИН 18811639990086474705.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд города Самары.

Судья К.Ю.Мельникова