Решение № 2А-534/2021 2А-534/2021~М-450/2021 М-450/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-534/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г.п. Залукокоаже

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Хамирзова М.Х.,

при секретаре Ашракаевой М.Б.,

с участием помощника прокурора Багова А.Ф., административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Зольскому району КБР о частичной отмене административных ограничений,

установил:

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства внутренних дел России по Зольскому району об отмене установленного решением Красноармейского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Зольского района КБР без разрешения специализированного органа.

В обоснование административного иска указано, что приговором Верховного суда КБР от 23.12.2014г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 28.01.2016г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.210, ч.2 ст.209, ст.279, ч.1 ст.30, п. «а, в» ч.2 ст.205, ч.1 ст.30, ст.317, ч.1 ст.30, п. «а, б» ч.4 ст.226 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и осужден к лишению свободы сроком на <данные изъяты> дней с отбыванием наказания в ФКУ ИК-23.

Решением Красноармейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворил административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по <адрес>, в котором ФИО1 отбывал данное наказание, и установил в отношении последнего административный надзор сроком на <данные изъяты> лет в виде ряда ограничений, включая запрет на выезд за пределы территории Зольского района КБР без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Далее указано, что в настоящее время ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 От указанного брака у них двое детей: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Его супруга состоит на учете в гинекологическом кабинете ГБУЗ «ЦРБ» Зольского муниципального района КБР с диагнозом – беременность. Работает неофициально электриком и осуществляет свою работу у частных лиц по найму. Поскольку его трудовая деятельность может осуществляться и за пределами Зольского района КБР, запрещение выезда без разрешения специализированного органа лишает его возможности получить работу.

Однако, в связи с тем, что у истца имеется вышеуказанное административное ограничение, он не может должным образом его исполнить.

Далее указано, что ему затруднительно каждый раз уведомлять органы осуществляющие административный надзор, так как прежде чем выехать за пределы территории Зольского района он должен сообщить в органы о том, что намерен выехать, а по приезду в место назначения, должен явиться в ОМВД и сообщить о том, что приехал и при возвращении в Зольский район снова сообщить о своем приезде. Таким образом, на все указанное уходит 3-4 часа, что не позволяет в срок, установленный с заказчиком выполнить работу. Принимая во внимание его положительные качества в работе, у него появляются клиенты за пределами Зольского района, которые предлагают более высокооплачиваемую работу, способную обеспечить ему и его семье достойный уровень жизни и возможность содержать семью.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали административный иск, мотивировав обстоятельствами, изложенными в нем.

Представитель административного ответчика ФИО3 пояснил, что за время административного надзора со стороны ФИО1 каких-либо правонарушений не допущено, характеризуется положительно, женат, имеет несовершеннолетнего ребенка, встал на путь исправления, в связи с чем, не возражал в удовлетворении иска.

Помощник прокурора Зольского района КБР Багов А.Ф., в заключении указав, что поскольку за время административного надзора со стороны ФИО1 каких-либо правонарушений не допущено, он характеризуется положительно, женат, имеет несовершеннолетнего ребенка, не возражал в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1-3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ст. 10 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из справки-характеристики выданной УУП отдела МВД России по Зольскому району следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и администрации г.п. Залукокоаже Зольского района на него не поступало, к административной ответственности не привлекался, за время нахождения на административном учете нарушений не имеет, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен.

Из характеристики выданной главой местной администрации г.п.Залукокоаже Зольского района следует, что ФИО1 женат, имеет на иждивении двоих детей, занимается временными подработками, после возращения из мест лишения свободы жалоб не поступало, по месту жительства характеризуется с положительной стороны, со стороны администрации замечаний нет.

Из справки выданной ГБУ МФЦ КБР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает по адресу г.<адрес> А, с супругой ФИО4, сыновьями ФИО6 и ФИО5

Из пояснений старшего инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Зольскому району ФИО3 данных в суде следует, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором каких-либо нарушений не допускал, установленные ограничения не нарушал, характеризуется положительно.

При таких данных, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению, поскольку каких-либо доказательств, которые могут являться основаниями для отказа в иске, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179, 273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Отменить установленное ФИО1 решением Красноармейского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> КБР без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Зольский районный суд КБР в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Зольского

районного суда КБР Хамирзов М.Х.

Копия верна: Хамирзов М.Х.