Решение № 2А-738/2019 2А-738/2019~М-723/2019 М-723/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-738/2019

Дело № 2а-738/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 6 июня 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле: административного истца – Отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 28.01.2019 г.,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Адмакиной Н. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району (далее – ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что 28.11.2006 г. ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия осужден за совершение преступлений предусмотренных частью 3 статьи 111, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. 22.03.2016 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республики Мордовия по отбытию наказания. 23.11.2015 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с вменением следующих ограничений: Обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в установленный данным органом день. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов. 28.03.2016 г. ФИО2 поставлен под административный надзор с заведением дела. 15.10.2018 г. в отношении ФИО2 административный надзор прекращен в связи с осуждением по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. 03.04.2019 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок до погашения судимости по приговору от 28.11.2006 г., то есть до 22.03.2024 г. и одновременно вменить ему следующие ограничения: Обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 (один) раз в месяц в установленный данным органом день. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО1 по доверенности, административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок до погашения судимости по приговору от 28.11.2006 г., то есть до 22.03.2024 г. и одновременно вменить ему следующие ограничения: Обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 (один) раз в месяц в установленный данным органом день. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования признал, о чем предоставил в суд письменное заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Из системного толкования статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ во взаимосвязи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании является обязательным. каких-либо ходатайств о личном участии в рассмотрении дела, в том числе посредством видеоконференц-связи, ФИО2 заявлено не было, его явка не признана судом обязательной. В письменном виде ФИО2 выразил свое мнение относительно заявленных требований о согласии с установлением административного надзора.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28.11.2006 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений предусмотренных частью 1 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 9 лет. На основании пункта «в» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса российской Федерации ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение от отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14.07.2004 г. на срок 1 год 8 месяцев 12 дней. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 марта 2007 г. приговор в отношении ФИО2 изменен, исключено из осуждения по пункту «а» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, квалифицирующий признак «по предварительному сговору», назначенное по данной статье наказание снижено до 8 лет 3 месяцев лишения свободы. На основании статьи 69 части 3 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений ФИО2 назначено наказание 8 лет 9 месяцев лишения свободы. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по предыдущему приговору и окончательно назначено 10 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.03.2016 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из мест лишения свободы.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23.11.2015 г. ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года и установлено административное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в установленный данным органом день и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

28 марта 2016 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора № 124.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, был осужден приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 04.10.2018 г. и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен решением ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району от 15.10.2018 г., в связи с его осуждением к лишению свободы.

03.04.2019 г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из мест лишения свободы.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес> гражданской женой, в настоящее время нигде официально не работает. Постоянных дружеских отношений по месту жительства не поддерживает. Жалоб от соседей на его действия не поступало. К распитию спиртных напитков не склонен.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части второй статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

По приговору суда от 04.10.2018 г. совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 ноября 2006 года на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, с учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор ФИО2 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - до 22 марта 2024 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона).

Суд устанавливает ФИО2 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Также, учитывая, что приговором суда от 28.11.2006 г. установлено, что преступление ФИО2 было совершено около 24 часов, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре также устанавливает административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

При установлении указанных административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данные о его личности, поведении после освобождения из мест лишения свободы, с целью обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Установленный судом срок административного надзора и административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 28.11.2006 г., то есть до 22 марта 2024 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 в течении срока административного надзора следующие административные ограничения, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного

суда Республики Мордовия Л.В. Ханина.

Решение принято в окончательной форме 6 июня 2019 года.