Решение № 2-2573/2017 2-2573/2017~М-2818/2017 М-2818/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-2573/2017

Дело № 2 -2573/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи И.Ф. Мутагарова, при секретаре Фазыловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске о признании решения Управления пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части невключения периода военной службы, включении периода военной службы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованием о признании незаконным решения ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № 60 от 02 ноября 2017 года ввиду не включения в его трудовой стаж периода военной службы с 14 декабря 1990 года по 23 октября 1992 года.

В обоснование своего требования истец указал, что, по мнению ответчика, вышеуказанный период не подлежит включению с трудовой стаж в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности, в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано, с чем истец не согласен.

В судебном заседании истец требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске - ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования не признал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Судом установлено, что истец с 25 августа 1994 года 26 августа 2014 года, с 27 августа 2014 года по 22 октября 2017 года занимался педагогической деятельностью и на 23 октября 2017 года его педагогический стаж ответчиком определен в 23 года 1 месяц 29 дней. При этом с 14 декабря 1990 года по 23 октября 1992 истец служил в рядах Вооруженных Сил. В настоящее время он работает учителем физической культуры Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средней общеобразовательной школы №11 городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

23 октября 2017 года истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамске с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № 60, принятым ответчиком 02 ноября 2017 года, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 22 августа 2013 г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Как указано выше, на момент обращения истца в пенсионный орган его специальный стаж педагогической деятельности ответчиком определен в 23 года 01 месяц 29 дней. В специальный стаж не был включен период прохождения истцом срочной службы по призыву в армии с 14 декабря 1990 года по 23 октября 1992 года.

Следует признать, что на момент прохождения военной службы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 Положения время работы, указанной в п. 1, 2, 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период службы истца в Вооруженных Силах относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как указано выше, истцом ставится вопрос о включении в специальный трудовой стаж периода с 14 декабря 1990 года по 23 октября 1992 года, что в календарном исчислении составляет 1 год 11 месяцев 9 дней. С учетом указанного истцом периода специальный трудовой стаж ФИО1. на момент обращения в пенсионный орган составит 25 лет 01 месяц 08 дней, чего достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии

Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Так как истец с заявлением о назначении пенсии обратился 23 октября 2017 года, то назначение пенсии может быть произведено именно с этой даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске о признании решения Управления пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части невключения периода военной службы, включении периода военной службы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ № 60 от 02 ноября 2017 года об отказе в установлении пенсии признать незаконным.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период прохождения военной службы с 14 декабря 1990 года по 23 октября 1992 года.

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 23 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.

Копия верна

Судья И.Ф. Мутагаров