Решение № 2-349/2017 2-349/2017~М-270/2017 М-270/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-349/2017

Решение

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 г. г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой А.О.,

с участием

помощника прокурора г. Донского Бобковой А.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской ФИО1., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-349/17 по исковому заявлению прокурора г. Донского в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Донской об обязании принять меры по сносу расселенного дома аварийного жилищного фонда по адресу: <адрес>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

прокурор г. Донского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Донской об обязании принять меры по сносу расселенного дома аварийного жилищного фонда по адресу: <адрес>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой города Донского проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму муниципального образования город Донской, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования город Донской расположено большое количество жилых, нежилых и частично расселенных домов барачного типа, строения домов с низкой пожарной устойчивостью, в здания имеется доступ посторонних лиц, оконные и дверные проемы открыты, в непосредственной близости от строений располагаются жилые дома, учреждения образования, социальной защиты и т.д., рядом с расселенными домами располагаются бесхозные хозяйственные строения.

Утверждает, что несвоевременный снос указанного объекта на территории муниципального образования город Донской представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Отмечает, что одно из таких строений расположено на территории муниципального образования город Донской по адресу: <адрес>, расселенный дом находится в заброшенном состоянии, в стенах дома имеют место быть трещины и дыры, что позволяет собираться там представителям маргинального слоя населения, ограждения вокруг дома, как и остекление окон отсутствуют, в некоторых помещениях видны следы поджога.

Утверждает, что неограниченный доступ в указанный дом способствует организации террористических актов, что создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц на территории муниципального образования город Донской.

В судебном заседании помощник прокурора г. Донского Бобкова А.А. исковые требования, и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных прокурором города Донского исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Статьей 2 ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в т.ч. используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в т.ч. путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 30 декабря 2009 года "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в т.ч. меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Таким образом, к ведению муниципального образования город Донской относится выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов, что ответчик не оспаривает.

В соответствии с п.10 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

В соответствии с п.7.1 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится и вопрос участия в профилактике терроризма.

Согласно ст.19 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе, посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности.

На основании ст. 38 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, руководители органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в ходе проведенной прокуратурой г.Донского Тульской области проверки установлено, что по адресу: <адрес>, находится нежилой, расселенный дом, имеющий доступ для посторонних лиц, в непосредственной близости которого находится общеобразовательное учреждение.

Таким образом, поскольку наличие указанного объекта на территории муниципального образования город Донской представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Донского в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Донской об обязании принять меры по сносу расселенного дома аварийного жилищного фонда по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального образования город Донской снести дом №<данные изъяты> аварийного жилищного фонда по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий Е.В. Пасечникова