Постановление № 5-103/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-103/2018

Дело №5-103/2018г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2018 год г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области - Бубликова Ю.Д.,

при секретаре - Солодовник Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда

Рязанской области материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст.

18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 18.10 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

12 мая 2018 года в 14 часов 10 минут при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве кровельщика в РФ (работал кровельщиком на здании по адресу: <адрес>) без разрешения на работу, без патента, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом ФИО1 29 апреля 2018 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2018 года на настоящий момент вступило в законную силу.

По данному факту 12 мая 2018 года должностным лицом ОВМ МОМВД России «Скопинский» в отношении в ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.З ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.З ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного

правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно 4.4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).Из материалов дела следует, что 12 мая 2018 года в 14 часов 10 минут при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве кровельщика в РФ ( работал кровельщиком на здании по адресу: <адрес>) без разрешения на работу, без патента.

В подтверждение факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 18.10 КоАП РФ, представлены следующие документы: протокол № об административном правонарушении от 12 мая 2018года ; объяснения ФИО1 12 мая 2018 года, из которых следует, что он уже был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ 29 апреля 2018 года, так как осуществлял трудовую деятельность без патента; выписка из АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 по состоянию на 12 апреля 2018 года; постановление начальника МО МВД России «Скопинский» по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2018 года, из которого следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей; уведомление о прибытии иностранного гражданина от 04 мая 2018 года, миграционная карта на имя ФИО1 №.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие наличие события правонарушения, вменяемого в вину ФИО1

Так в материалах дела не имеется сведений подтверждающих факт

осуществления ФИО1 трудовой деятельности в качестве кровельщика без разрешения на работу в РФ, а именно указания или задания (в письменной, устной либо иной форме) гражданину Республики Узбекистан ФИО1 на осуществление работы по кровле крыши дома по адресу: <адрес>. В материалы дела не представлены показания работодателя, которым ФИО1 был нанят на работу, фото-, видео фиксация факта выполнения каких-либо работ на вышеуказанном объекте.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств,

свидетельствующих о том, что ФИО1 по найму за определенную плату осуществлял работы на объекте, указанном в протоколе об административном правонарушении.

В силу норм, содержащихся в части 4 статьи 1.5 названного Кодекса неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что в данной правовой ситуации производство делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.З ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.29.9 ч.1 п.2, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.З ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Судья