Решение № 2А-899/2025 2А-899/2025~М-793/2025 М-793/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-899/2025

Дело № 2а-899/2025

УИД 27RS0015-01-2025-001137-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчанова Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Молчан К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным в отношении поднадзорного ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по избранному им месту пребывания (проживания) либо фактического нахождения по адресу проживания: <адрес>, ФИО1 осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края по ст. 158 ч. 1 УК РФ, к 4 годам 3 месяцев лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В.П.АБ. совершил тяжкое преступление, и имеет непогашенную либо неснятую судимость по приговору от 04.08.2021 года Ванинского районного суда Хабаровского края, которое погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания-14.03.2033 года.ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из мест лишения свободы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю 14.03.2025 года. 24.12.2024 года Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 17.01.2025 года решение суда вступило в законную силу.Согласно решения Советско-Гаванского суда Хабаровского края № от24.12.2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 18.03.2025 года ФИО1 прибыл в ОМВД России по Ванинскому району для постановки на профилактический учет с заведением дела административного надзора.ФИО1 предупрежден об административной и уголовной ответственности по статье 19.24 ч.1, ч.2, ч.3 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по статье 314.1 ч.1, ч. 2 УК РФ за уклонение от административного надзора, за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.В период не отбытого срока административного надзора ФИО1 совершил в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 03.06.2025 - ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ- №307423 от 06.06.2025 года (нарушение административного ограничения, установленного решением суда); 03.06.2025 - ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ- №307422 от 06.06.2025 года (нарушение административного ограничения, установленного решением суда); 03.05.2025 - ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ- №307425 от 06.06.2025 года (нарушение административного ограничения, установленного решением суда); 11.06.2025 - ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ- №5-318/2025-50 от 11.06.2025 года (нарушение административного ограничения, установленного решением суда); 11.06.2025 - ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ- № от 11.06.2025 года (нарушение административного ограничения, установленного решением суда); 11.06.2025 - ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ- №5-319/2025-50 от 11.06.2025 года (нарушение административного ограничения, установленного решением суда); 20.06.2025 - ст. 19.24 ч.З КоАП РФ- № от 25.06.2025 года (повторное в течение года нарушение административного ограничения, установленного решением суда). В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел с учетом сведение об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Просит в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить дополнительно к ранее установленным ограничениям от 24.12.2024 года Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края в отношении поднадзорного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по избранному им месту пребывания (проживания) либо фактического нахождения по адресу проживания: <адрес> а именно: в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 20.00часов (вместо 22-00 часов) до 06.00 часов, а также вменить дополнительно обязательную явку 3 раза (вместо 2-х) в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, также дополнительно установить запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за приделы Ванинского района Хабаровского края.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, уведомлена надлежащим образом,ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении дополнительно к ранееустановленным, административных ограничений, и продлении срока административного надзора - в его отсутствие, возражает против установления дополнительных ограничений в отношении него.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о вменении дополнительных ограничений, подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 04.08.2021 года по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободыс отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 14.03.2025.

Решением Советско-гаванского городскогосуда Хабаровского края от 24.12.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Решение вступило в законную силу 17.01.2025 года.

18.03.2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет.

18.03.2025019 годаФИО1 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

В период административного надзора, ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные:

- ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, (отсутствовал по месту жительства после 22 час. до 06 час.), за которые был привлечен к административной ответственности: 04.06.2025года постановления №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, 5-320/2025-50;

- ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не явился на регистрацию в ОМВД), за которое был привлечен к административной ответственности: 04.06.2025 года постановление №;

- ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого (отсутствовал по месту жительства после 22 час. до 06 час.), за которое был привлечен к административной ответственности 25.06.2025 г. постановлением №.

Постановления о назначении административногонаказания не были обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: решением Советско-гаванского городского суда от 24.12.2024 года;приговором Ванинского районного суда от 04.08.2021 г.; предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от 18.03.2025г.; постановлениями о назначении административного наказания от 04.06.2025г. №, №, №; копией паспорта гражданина РФ на ФИО1; справкой от 14.03.2025г.; справкой на физическое лицо;графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 18.03.2025 г.; заключением от 18.03.2025г. о заведении дела административного надзора; постановлениями по делу об административном правонарушении от 25.06.2025 г. №, от 11.06.2025г. №, №, 5-320/2025-50; справкой о результатах проверки в ОСК; бытовой характеристикой на ФИО1, согласно которой привлекался к административной ответственности, не трудоустроен, проживает один, иждивенцев не имеет, спокоен, жалоб от соседей не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из разъяснений, данных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При принятии решения суд учитывает данные о личности осужденного, который отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, приговором Ванинского районного суда от 04.08.2021 г. преступление совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, ФИО1 совершено 7 административных правонарушений в 2024-2025 гг. по ч. 1, ч. 3 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, данных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. судом установлено, поскольку преступление ФИО1 совершено в ночное время суток.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступлений, поведения его после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить дополнительно к ранее установленным ограничениям - ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения ( вместо двух); запрет выезда за пределы Ванинского района Хабаровского края.

Оснований для удовлетворения требований о внесении измененияв административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания после 20.00 часов до 06.00 часов (вместо после 22.00 часов до 06.00 часов, установленного решением Ванинского районного суда от 24.12.2024 года), суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений истцом не представлено, обязательным в силу ст.4 ФЗ-№ 64 - не является.

Поднадзорному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным в отношении поднадзорного ФИО1,удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 24.12.2024 года, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц (вместо двух) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.